“三假”三问：从“纸上谈假”到落实有多远？

漫画：鼓励  新华社发 程硕 作

　　新华网北京８月１１日电（记者陈诺  聂可  钱春弦）有假难休？假期时间死板？假日出游“人山人海”？多年来，“休假的烦恼”困扰上班族。

　　国务院办公厅近日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假，鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。

　　此次意见首次将带薪休假、错峰休假、“２．５天小短假”一并提出，顿时引发舆论热议，被誉为是休假制度的“破冰”。那么，这“三假”如何落实到位，又怎样考验着单位、企业的“调假智慧”？

　　“２．５天小短假”：如何避免“画饼充饥”？

　　一度引发猜测的“２．５天弹性作息”１１日水落石出。意见指出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

　　在北京工作的河北人陈刚说：“平时周末两天回家太赶，多半天时间就能‘常回家看看’，特别是炎炎夏日里，多半天假期是很好的福利。”

　　然而，记者采访发现，在“工作前途考量”与“请假成本”叠加之下，一些上班族仍有顾虑。

　　记者采访发现，目前各地方、各单位请假程序大多繁琐，往往要经过多个环节审批。２６岁安徽白领吴菁说：“根据公司规定，要先领请假表，再找领导层层签字报批，请４个小时的假，光签字都不止跑上４小时。”

　　一些民众还担心，周五休假“弹性”，是否意味彼时加班“有理”？

　　广东财经大学旅游管理与规划设计研究院院长张伟强教授说：“要让小短假落到实处，首先需要对多出来的０．５天假期给予界定，如果定义为占用了工作时间，那么怎样去补，就要有明确政策。”

　　他还指出，这种休假时间不能全国“一刀切”，而是要按照不同岗位、不同职业甚至不同地区，区别对待，分类处理。

　　国家旅游局副局长吴文学说，弹性休息等措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动前提下，集中居民休假时间，释放旅游消费潜力，促进旅游消费增长。错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，也不能全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。

　　北京旅游学会副秘书长刘思敏也表示：“对于２．５天的小短假，分析其三大关键词，‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部，也说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”