推进“两型社会”建设 “芙蓉国”展现新颜

　　新华网长沙８月７日电（记者张春保、苏晓洲、阳建）作为传统重工业基地的株洲，过去一直深陷“复合型污染”困扰。前不久，记者在株洲采访发现，这里大部分城区碧空如洗，穿城而过的湘江水澄如练，城市变得清新靓丽。

　　“为了建设‘资源节约型、环境友好型’社会，重现湘江两岸碧水蓝天，我们下决心关闭众多污染企业。光是清水塘重化工区整体搬迁改造，就涉及企业数百家，消灭了几百根大烟囱。”湖南株洲市市长毛腾飞对记者说。

　　株洲这种“负重”改革，是湖南在重点地区、关键节点“敢涉深水区、敢啃硬骨头”，以示范带动积极推进“两型社会”建设的一个缩影。

　　近年来，覆盖长沙、株洲、湘潭三市的“两型社会”试验与实践，不仅创造了一批可复制、可推广的经验，更是通过示范创建，宣传动员，让群众参与，使群众受惠，营造了浓厚的改革氛围。

　　据湖南长株潭两型试验区工委书记张文雄介绍，７年来，长株潭两型试验区先后实施了１０６项原创性改革，“两型”由理念变成了行动。２０１２年以来，湖南还启动和推进了资源性产品价格、产业转型升级、排污权交易、农村环境污染治理等十大重点改革。

　　目前，湘江重金属治理、两型采购、两型标准等模式已成为全国经验。居民用阶梯式水、电、气价格制度改革实现了全省覆盖，非居民水、电、气超定额累计进加价政策正在推进。排污权交易已覆盖湘江流域８市和全省火电、钢铁行业的排污企业，今年将在所有工业企业实施。

　　湘江流域重金属治理是湖南“两型社会”建设的“攻坚战”。作为曾经的“世界电锰之都”，湘潭市竹埠港地区一度是湖南区域经济的引擎之一，但大量的重金属残留，也使该地区成为高悬在湘江下游、洞庭湖区头顶的一颗“生态炸弹”。如今，竹埠港地区２８家化工企业已经被整体关停，为“两型社会”建设攻下关键一城。

　　据测算，竹埠港化工企业整体退出，可减少用电量约９６００万度，减少用煤量约１４．５万吨，减少废水排放约２６０万吨，减少废气排放约２０亿立方，减少二氧化硫、氮氧化物等污染物２０００多吨，重金属镉减排约８１公斤、铅减排约１７公斤、铬减排约５８公斤。

　　“标准引领行动”——近年，湖南出台了１６个两型标准指南，编制６６个节能减排标准和两型地方标准，覆盖机关、学校、村庄等单位和城市道路、河道整治、建筑施工等领域，通过标准化建设，将宏观的“两型社会”和生态文明要求化作具体行动指南。今年４月，湖南又在全国率先出台“环境保护责任追究办法”，对“关键少数”建立“党政同责”的责任追究制度。

　　同时，通过示范创建，开展两型理念进机关、进园区、进学校、进家庭等活动，参与“两型社会”建设已成为湖南省特别是长株潭试验区广大干部、群众的自发行动。

　　在长沙市咸嘉新村小区，居民楼道内展示画板、剪纸、书法、绘画、摄影等作品，图文并茂展示着两型文化。社区居民全部使用节能灯具、灶具、电器，公共区域灯管全部是声光控制的，垃圾分类收集率达到１００％。

　　“盆景变风景，花园变家园”——一系列先行先试的改革探索推动湖南建立起具有特色的“两型社会”建设和生态文明建设体系，闻名天下的“芙蓉国”展现新颜。