简政放权如何扫除创新创业“拦路虎”？

作废封存的59枚公章摆放在银川市市民大厅内（1月30日摄）。新华社记者 彭昭之 摄

　　新华网北京７月２９日电 创业中国潮起云涌，简政放权更添助力。

　　“互联网＋”、新能源、生物医药、创客们的“新玩意儿”……对于市场经济这些新业态，新一轮简政放权让它们放开了手脚，焕发了生机。

　　同时，一些“吃螃蟹”的创业者也诉苦，在有的地方和部门，缺乏标准、审批繁琐、申报无门、门槛过高等制约因素仍然存在，成为创新创业的“拦路虎”。

　　让这些“野蛮生长”的新业态长得更加茁壮而健康，简政放权还需要做些什么？

　　宽容创新，企业为“政府放手”点赞

　　“最欣慰的就是，我创业七八年了，和政府部门打交道的次数，不超过五次。”薄荷科技创始人马海华的感受并不是个例。

　　“创新创业不是管出来的，而是放出来的。”多位创业者向记者表示，政府对创新创业最大的扶持就是“适当地放手，培育公平环境”，更宽容地尊重专业意见，让企业有更多精力关注产品和市场。

　　Ｐ２Ｐ行业的发育与简政放权直接相关。我国互联网金融发展呈现“后发优势”，Ｐ２Ｐ网贷行业更是从无到有，今年上半年成交量预计超过３０００亿元，降低了交易成本。

　　与此相应，今年１月，银监会宣布监管架构改革，明确表示重点就是清减下放行政权力，明确风险监管主体职责，对于地方性机构，银监会仅对法人机构的新设筹建、市场退出、重组改制和破产重整进行审批，其他市场准入权力下放给银监局。随后出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》第一条便是“鼓励创新”，首次提出鼓励省级人民政府加大对互联网金融的政策支持。

　　“这是互联网金融发展迎来的又一大利好。”网贷平台“９１金融”创始人许泽玮说。

　　因时、因势而变，是简政放权题中应有之义。以互联网为基础的新业态，迫切需要打破旧框框，制定新的游戏规则。

　　在上海市闵行区众创空间“起点创业营”，创办人查立反映，初创企业因融资和退出造成的股权变更时有发生，特别是互联网企业股东通常由多个投资人组成，而股权变更需要所有投资人必须到场签字，但股东天南地北，有些还在海外，很难按要求同时到场办理手续。“这一块能不能简化，让企业更方便？”

　　企业所呼，政府所应。上海市工商局出台办法，允许企业在依法合规的前提下，通过多种方式申办股东变更登记，放松政府对于企业自主经营的管制。

　　上海亲益保网络科技有限公司ＣＥＯ宗继感受深刻。“以前有一次为了‘凑齐’股东，花了半个月时间；新政后，仅凭两张股东的身份证，５分钟就办完了提交手续。这样的速度，我们期盼已久。”