人社部：养老保险基金是群众的养命钱 确保安全是第一

发布会现场

　　中国青年网北京7月24日电(实习记者 张璐)今日上午，人力资源与社会保障部新闻发言人李忠就2015年第二季度人力资源社会保障工作进展情况和下一步的安排召开新闻发布会，并答记者问。

　　关于记者提出的养老保险基金入市的问题，李忠作出回应。

　　他表示，养老保险基金投资办法公开征求意见已经告一段落。人社部会对养老保险基金投资办法做进一步的修改完善，按程序报党中央、国务院审定，同时也做好实施的准备工作，待中央决策后开展投资运营。 在实际运营中，养老保险基金进入股市的规模和时点将授权委托的市场机构来具体运作。

　　李忠还表示，养老保险基金是群众的养命钱，确保基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。

　　确保基金的投资安全，可以从三个方面来看：第一，养老保险基金是一个多元的投资组合，不宜把投资股市可能出现的亏损当做基金资产的整体亏损。投资办法涵盖了20多种投资产品，根据风险高低可以分为安全资产和风险资产。只要合理控制好风险资产的投资比重，就可以有效地分散风险，获取综合的投资收益。第二，办法里确定了明晰的治理结构，这些规定也是可以保障投资安全的。办法规定养老保险基金由受托机构选择托管银行进行托管，除一部分自主投资外，其他要选择有经验的投资机构进行投资，这些机构主要从具有全国社保基金和企业年金管理经验的机构中选择。第三，基金投资万一有亏损，也并不意味着不可挽回。在市场运营过程中，随着各类投资品种市场价格的变化，养老保险基金的净值也会出现短期波动，短期内有涨有跌是正常的。对此，办法也规定了一些应对的方式，比如说受托机构按照年度净收益的1%提取风险准备金，投资管理机构从当期收取的管理费中提取20%作为风险准备金，专项用于弥补投资亏损。同时对于托管机构、投资管理机构违反规定造成基金损失的，办法也规定了相应的赔偿责任和法律责任。