十二届全国人大常委会第十五次会议7月1日上午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了国家安全法，国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。会议分别表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定、关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定。

　　宪法宣誓制度

　　新京报讯 （记者王姝 侯少卿）昨日，全国人大常委会以153票赞成、0票反对、2票弃权，表决通过了《关于实行宪法宣誓制度的决定》（以下简称《决定》），从明年1月1日起，各级人大选举或决定任命的国家工作人员，以及“一府两院”任命的国家工作人员，就职时都要公开进行宪法宣誓。

　　上述国家工作人员如何向宪法宣誓？对比24日全国人大常委会审议的《决定》（草案），昨天审议通过的《决定》对于宣誓范围、宣誓场所、宣誓仪式如何组织等，均未有改动。

　　宣誓范围仍然是各级人大选举或决定任命的国家工作人员，包括国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理等国家领导人，以及“一府两院”的国家工作人员。对宣誓场所的要求也是“宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽”。

　　●草案的65字誓词：“我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！”

　　●修改后的70字誓词：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

　　释疑

　　1 为何从明年起开始施行？

　　主要是考虑给各地区、各部门做准备工作

　　《决定》的施行时间为明年1月1日。对此，在昨天的全国人大常委会上，有记者提问：今年12月4日就是第二个国家宪法日，为何不将《决定》的施行时间定在这一天，而是明年1月1日？

　　全国人大常委会副秘书长韩晓武解释说，“一般情况下，法律施行的时间要么就是颁布以后，要么就是相对整数的时间，一般是一个月、一年的开始，或者中间的时间。12月4日宪法日当然可以进行宪法宣誓活动，但是根据决定的规定，宣誓人员是按照法定程序产生后进行宣誓，这样就不一定是12月4日了”。

　　他表示，“之所以确定半年以后才开始施行，主要是考虑给各地区、各部门组织宪法宣誓活动做准备工作，特别是给负有组织宣誓职能的机关制定具体组织办法留出时间”。

　　2 宣誓制度只是一个形式？

　　是全面推进依法治国的一个重要举措

　　昨日发布会上，有记者提问：有舆论认为宪法宣誓制度只是一个形式，怎么理解它背后的实质意义？

　　“我个人认为，任何一种宣誓都是一个形式，不单是我国现在搞的宪法宣誓，也包括国外的一些宪法宣誓和其他的宣誓都是一种形式”，韩晓武说，但是宪法宣誓制度这种形式具有非常重要的意义。“这个意义，如果简单地用一句话说，就是全面推进依法治国的一个重要举措”。

　　他强调，国家工作人员是依据宪法和法律行使国家权力的人员，是一个特殊的群体，所以国家工作人员就必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。而以立法形式正式规定实行宪法宣誓制度，在进行宪法宣誓的时候，宪法宣誓的仪式是非常庄严神圣的，在这个仪式过程中，宣誓的人员就可以感受到宪法的神圣，铭记自己的权力来源于人民、来源于宪法。

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责任编辑： 姚润萍