国办再开简政放权座谈会 会商问诊亲属证明难题

　　“你妈是你妈”，这怎么证明呢？一个月前，总理李克强在国务院常务会上借此痛斥某些办事机构：老百姓办个事儿咋就这么难？

　　6月10日，外交部、公安部、旅游局等3个国家部委的15位负责人汇聚一堂，就此会商问诊“你妈是你妈”的证明难题。

　　继李克强总理在国务院召开推进简政放权的电视电话会议上提出“群众点菜”后，这是第二场就群众提出的“痛点”会商推进简政放权的座谈会。

　　缘起

　　总理痛批“你妈是你妈”证明

　　“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”5月6日的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强讲到这个故事。

　　李克强关注到的这则故事最早出自人民日报海外版的自媒体。需要证明“我妈是我妈”的陈先生，在北京的户口簿只显示自己和老婆、孩子的信息，父母在江西老家的户口簿，早已没有陈先生的信息。需要陈先生到父母户口所在地派出所开证明。

　　总理在国务院常务会上痛陈此事后，媒体报道有女士带母亲出境游，为开同样的证明，档案馆、派出所、父母工作单位多处奔波。陈先生的经历并非个例，也并非仅在出国（境）游时遇到。还有媒体报道，一男子为继承母亲遗嘱留下的房产，不得不四处奔波证明“我妈是我妈”，其间还遭遇开具其他证明的要求。

　　6月10日，作为召集人，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室负责人对在座的外交部、公安部、旅游局等3部委的15位负责人直言：这件事很典型，一些类似的荒唐事群众很关心，要下大力气解决不必要规章，打破不合理规矩，使公权力真正发挥办事的作用。

　　以这件事为契机，上述负责人请3家部委共同会商：“你妈是你妈”这个证明是否真的必需？如果真的必要能否在办理的时候化繁为简、提高效率？同时，其他类似的证明是否可以减少？

　　会商

　　证明难题是否有法可解？

　　问题一 证明“你妈是你妈”是否真的必需？

　　“你妈是你妈”真的必须要“证明”才能说清楚吗？中商国际旅行社及中国国旅总社两家旅行社签证簿负责人均表示，就陈先生的情况来看，这是必需的。

　　中商国际旅行社签证部经理王舸说，出国（境）游前办理签证时，旅行社向顾客收取的材料主要交给使馆，使馆要对申请签证人的总体情况，包括家庭、工作、财产等进行了解。他举例说，如果孩子出去旅游，就需要父母出具与其的亲属关系证明。

　　亲属证明实际就是大家通俗说的“你妈是你妈”证明。除“你妈是你妈”证明这种母子（女）关系证明外，亲属关系证明还包括父子（女）关系证明、姐妹关系证明、兄弟关系证明等。

　　外交部领事司副司长郭少春介绍，在申办签证过程中，提供亲属证明是世界各国对申请人提出的普遍做法。以我们国家为例，对部分来华学习工作的外国人也要求提供亲属关系证明，这么做的目的是为了防止材料作假、防止非法移民问题的产生。

　　北京青年报记者了解到，在出国（境）游时，有些国家对儿童的亲属证明要求非常严格，以此防止国际拐卖儿童事件的发生。另外，其他如领取父母遗产时要求证明父子或母子关系，从常理来讲也有合理性。

　　但对当事人来说，自证“我妈是我妈”确实非常难，有当事人直言：“我给我妈做了几十年的儿子，让我拿证明，真是让我哭笑不得。”

　　政府机构的第三方证明却很容易。中商国际旅行社签证部经理王舸介绍，在孩子出游时需要的亲属关系证明，如果有孩子出生证的复印件就不需要其他特殊、额外的证明。