挖掉“病根”：防止乱收费沉渣再起
近些年，国家曾多次发文清理规范涉企收费，但乱收费仍屡禁不止，一些已经取消的收费项目甚至改头换面，沉渣再起。
一位从事煤炭深加工的企业负责人告诉记者，去年开始国家推动煤炭行业清费立税，煤炭资源税从价计征改革已经推行，但很多杂七杂八的费用还是在收，涉煤收费清理的力度还是不够。
２０１３年以来，中央层面累计取消、停征、减免了４２０项行政事业性收费和政府性基金项目，每年减轻企业和个人负担约９２０亿元；地方层面也取消、减免了一大批本地区设立的收费项目，２０１４年，全国各省区市累计取消收费就超过６００项。
此次国务院常务会议明确，要对这６００多项收费规定进行自查、督查，防止乱收费沉渣再起。会议强调：“必须落实到位，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得变换名目继续收取，尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。”
“近些年的清理规范，已经取得了明显的效果。实际上，一些行政部门的权力膨胀，是收费一直屡禁不止的重要原因，一些地方部门开征名目繁多的费用，也意味着其行政权力过大，没有受到法律的约束。”胡怡建说。
王怀宇认为，造成涉企乱收费顽疾的原因，首先是政府权力边界不清，简政放权不到位，导致部分政府部门收费行为具有随意性，成了“一只乱动的手”。
透明监管：决不让乱收费“野蛮生长”
涉企收费，需要规范，也需要监管。
此次国务院常务会议突出了监管举措，明确将清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任。
王怀宇认为，涉企收费监管方式需要创新，不仅要畅通投诉举报等渠道，更重要的是要建立起信息公开和披露制度，将涉企收费项目、收费依据、费用使用情况等向社会公开，接受社会监督。
“应该建立督办制度，定期公布查处结果，曝光典型案例。对查实的乱收费，除依法依规予以处罚外，还要追究相关部门和单位负责人的责任。”胡怡建建议。
一些业内人士也提出，应该加大正税清费的力度，税是公开透明、法律明确规范的，但费的法律层次、管理监督等会有明显不足，也容易滋生腐败。
“这些措施的推进，效果会逐步显现，但会是一个长期过程，要伴随着权力边界的清晰化。”王怀宇说。
