新华网北京３月１１日电（记者陈菲）最高人民检察院、司法部日前联合下发《深化人民监督员制度改革方案》。最高人民检察院办公厅负责人１１日就《方案》表示，人民监督员的选任和管理完全脱离检察机关，从制度上解决了“检察机关自己选人监督自己”的问题，提高了人民监督员制度的公信力和权威性。
这位负责人表示，自２００４年以来，检察机关不断探索，先后试行同一地市内异地使用人民监督员，上一级检察院统一选任，由地方党委政法委、人大、政府、共青团、妇联和工会联合组成“选任委员会”选任等多种方式。
这位负责人表示，这些探索尝试，一定程度上解决了各个检察院自己选人监督自己的矛盾。但是，检察机关仍然深度参与选任管理工作并发挥着主导作用，人民监督员的外部化选任管理问题并没有从根本上解决。
在此次改革中，《方案》明确提出由司法行政机关负责人民监督员的选任和培训、考核、奖惩等管理工作，参与具体案件监督的人民监督员，从司法行政机关建立的人民监督员信息库中随机抽选产生。
这位负责人表示，推进人民监督员制度立法是此次改革的重要内容，也是完善人民监督员制度的客观需要。下一步，我们将按照中央的统一部署，会同司法行政部门进一步加强对人民监督员制度的研究论证，积极向全国人大提出立法建议，推进人民监督员制度法制化。
据了解，《方案》着眼加强对检察机关职务犯罪案件查办工作的外部监督制约，明确了人民监督员制度改革的总体思路，从人民监督员选任管理方式、监督范围、监督程序、知情权保障、加快制度立法等方面提出了具体改革任务，人民监督员制度自此进入全面深化改革的新阶段。
《方案》提出改革人民监督员选任机制，明确了人民监督员的选任机关、选任条件、选任程序等内容。规定人民监督员由司法行政机关负责选任，省级和设区的市级司法行政机关分别选任同级人民检察院人民监督员；人民监督员每届任期五年，连续任职不得超过两届；省级人民检察院人民监督员和设区的市级人民检察院人民监督员不得互相兼任；为提高人民监督员的广泛性、代表性，《方案》规定符合条件的公民可以自荐方式参加人民监督员选任，还要求从机关、团体、事业单位中产生的人民监督员一般不超过选任总数的５０％等。
