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中央财经领导小组会议释放加快实施创新驱动发展战略信号

2014年08月18日 22:30:37 来源: 新华网
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    健全体制机制:精心设计和大力推进改革

    今年是全面深化改革元年,科技体制改革取得多项突破。今年3月,国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,对改进加强中央财政民口科研项目和资金管理作出8个方面29条部署。6月举行的两院院士大会上,中科院和工程院分别对各自章程进行“大修”,对院士制度进行改革完善。

    但专家认为,目前的体制机制对于创新和人才的束缚,还没有全面突破。“科技创新还不能很好地落实到产业发展上去,创新的环境还没有很好地建立起来。这和我们整个科技体制和政府管理体制是有关联的。”中国国际交流中心咨询研究部副部长王军说。

    这次会议就促进科技创新在健全体制机制上作出的部署,令人眼前一亮:

    ——要面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场,精心设计和大力推进改革,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推进科技创新发展的强大合力;

    ——要围绕使企业成为创新主体、加快推进产学研深度融合来谋划和推进;

    ——要按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革要求,继续深化科研院所改革;

    ——要以转变职能为目标,推进政府科技管理体制改革。

    国家行政学院经济学教研部主任张占斌认为,会议提出的改革举促与当前大力推进的简政放权、财税体制改革、科技体制改革、教育体制改革密切相关,今后应把各项相关改革的顶层设计与实施创新驱动发展战略统筹考虑、统筹实施,真正让改革红利提升创新驱动发展战略的效力。

    加强国际合作:积极融入全球创新网络

    面对新一轮全球科技革命和产业变革,中国不能再做被动的“跟跑者”和“追赶者”,而应成为同场竞技的“并行者”,甚至是充满自信的“领跑者”。

    会议提出,要坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极融入全球创新网络,全面提高我国科技创新的国际合作水平。

    “科技创新国际化是一个国家或研究机构积极参与全球科技合作与竞争、共同应对国际科技问题与挑战,并有效利用全球科技资源、加速提升自身创新能力的过程。”中国科学院院长白春礼说。

    他指出,面对重大科技挑战,科学研究向深度、广度逐步推进,规模不断扩大,越来越多的科研项目需要中外科学家协同完成,一个国家只有以全球视野谋划和推进科技创新,以国际化的理念制定政策,才能不断提升科技创新能力并在国际竞争中发展壮大。

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