自治区党委一直以来高度重视昌都工作，并于2012年10月专门召开昌都工作会议，安排部署推进昌都跨越式发展和长治久安各项工作。为加快贯彻落实昌都工作会议精神，改变昌都落后面貌，昌都地委、行署适时作出了实施旧城改造的重大决策。这一重大决策，必将引领藏东昌都再次腾飞，必将在昌都发展历史上留下浓墨重彩的一笔。
实施旧城改造，是加快建设现代化城市、提升城市品位的迫切需要。昌都位于雪域高原东部，东连四川甘孜，南接云南迪庆，北抵青海玉树，素有“藏东明珠”、“西藏门户”之称。多年来，昌都经济社会发展取得了巨大成就，市政基础设施建设也得到了突飞猛进的发展。但是，客观地讲，由于受历史地理等诸多因素的制约，昌都的城市基础设施建设仍然不够到位，功能还不够完善，离现代化城市的标准还有很大的差距，尤其是老城区还有相当一部分城中村、棚户区没有改造，这严重制约了地区经济社会的快速发展。昌都地委、行署作出实施旧城改造这一重大决策，就是要通过实施旧城改造，把昌都镇建设得更加现代、更加靓丽，全面提升城市品位，大力完善城市功能。
实施旧城改造，是改善投资环境、促进招商引资的有效手段。一个地方投资发展环境的好坏，直接影响着经济发展的速度和质量，也关系到招商引资的成败。多年来，城市功能不齐全，配套设施不完善，在很大程度上影响了投资商投资昌都的信心和决心。昌都地委、行署作出实施旧城改造这一重大决策，就是要通过实施旧城改造，从根本上改善投资环境，打造投资洼地，不断增强城市吸引力，吸引更多的大企业、大客商落户昌都，为昌都经济发展注入强劲动力。
实施旧城改造，是打造宜居城市、改善人居环境的具体载体。由于种种原因，昌都镇基础设施建设相对滞后，严重影响了居民的生产生活，市民们要求对旧城实施改造的愿望越来越迫切。昌都地委、行署作出实施旧城改造这一重大决策，正是应民意而为，顺民意所需，将直接惠及广大市民特别是旧城区的千家万户，必将极大地改善人居环境，提升人民群众的生活水平和生活质量。
实施旧城改造，是落实科学发展观、突破瓶颈制约的根本要求。落后的昌都镇面貌在某种程度上已经成为制约昌都城市发展的瓶颈，昌都地委、行署作出实施旧城改造这一重大决策，就是要通过改造整合宝贵的土地资源，集约节约利用土地，为城市发展拓展空间，加大农村富余劳动力向城镇转移，繁荣商贸，转变农村生产生活方式，形成以城带乡、城乡互动、协调发展的新格局。
实施旧城改造，是构建和谐昌都、促进长治久安的重要保障。昌都旧城区建筑密度大、布局混乱，大部分地方没有消防通道，影响和谐稳定的安全隐患较多。昌都地委、行署作出实施旧城改造这一重大决策，就是要进一步加强城区的规范化管理，努力建设和谐昌都，确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。
