你根本想象不到,市场有多大的创造力
座谈会召开前,李克强考察沈阳远大科技创业园时发现,这家以装修材料、建筑幕墙起家的企业,如今成立了研发中心,承接了很多企业的科技项目。
李克强说,主政辽宁期间,他也考虑过在铁西区建立“公共研发中心”。但他的设想只是“围着区里的几个企业转”。“谁能想到,企业自己能冒出这么个想法来?”李克强连连感叹,“你根本想象不到,市场有多大的创造力。因而政府必须要下定决心转变职能、简政放权,充分发挥市场‘想象不到的作用’。”
浙江、广东两省省长在发言中介绍,简政放权之后,当地企业登记数量出现了“井喷式”增长,今年1、2月的增长率仍然保持在30%左右。李克强强调,要相信市场,相信老百姓有无穷的创造力。老百姓的市场触角非常广泛,能敏锐捕捉到市场的需求,我们要尽力帮助他们解开各种各样的束缚。
他用上海自贸区论证改革开放对经济的带动作用。李克强说,上海自贸区探索建立负面清单的管理制度,外企高度关注,在1、2月份新兴国家外资普遍流出的时候,中国实际使用外资仍然保持着超过10%的增长。
“这说明,只要政府坚持改革开放,企业、资本都愿意进入中国这个巨大的市场。”李克强向参会人员强调,“所以我们更要认真研究,通过改革开放,把人们创业创新的积极性调动起来,让市场的活力充分释放。”
政府要当裁判员,不要老想当运动员
李克强指出,中国仍然存在突出的结构问题:城乡二元结构,要通过推进新型城镇化、发展现代农业加以改善;城市内部二元结构,需要政府创新融资机制、拓展融资渠道,加大对棚户区、城中村改造;东、中、西部的区域差距,则要大力推进中西部铁路等基础设施建设,推动区域均衡发展。他强调,调结构不仅是淘汰落后产能,要“有保、有扶、有压、有控”,使之成为经济增长的重要支撑。
李克强提出,中国的产业结构也需要进一步合理化。2013年,中国服务业占GDP的比重已达46.1%,首次超过第二产业。但与很多发达国家相比,仍有不小差距。他说,我国经济发展到目前这个阶段,人民有愿望获得更多更好的生活服务,也有更多的创业者愿意从事服务业,政府必须把准入放宽。当然,市场经济同时是法治经济,监管要在放宽的同时适度跟上,真正做到“放”“管”结合。
李克强强调,服务业有巨大的发展空间,又能够带动大量就业。“我们把GDP增速目标定在7.5%左右,主要是为了保就业。”他说,“有就业才会有收入,才会不断增加社会财富。”
李克强在会上两次提到网购这一新兴业态,指出这既是发展趋势,也带动了大量就业。“该控的风险要控,但也要给行业发展留下足够的空间。”
“政府要当裁判员,不要老想当运动员。”讲到这里,李克强加重了语气,“不要总让人觉得‘政府的手闲不住’,出现什么都要摸一摸,一不小心就压制了新兴业态,也压抑了社会活力。”
金融创新要为就业创业服务,让老百姓得到真正实惠
座谈会上,部分省市负责人建议,在新形势下继续扶持出口贸易。李克强说,国际市场在变化,我们也需要让更多中国装备、中高端产品“走出去”,需要在扩大进出口方面采取新的战略性举措。
他同时提出,要实施更加规范统一的通关政策。“外商最害怕的就是不透明的市场。”
座谈会前,李克强还考察了某小额贷款公司和农行辽宁分行。他说,2008年的金融危机已经证明,金融创新不能“自我循环、自拉自唱”,而要为就业、创业服务,贴近老百姓,让老百姓得到实惠。
李克强强调,金融业要健康发展,必须有力地支持实体经济,两者要相辅相成。金融机构要与政府的简政放权改革一起,支撑带动小微企业发展,更多为就业创业服务。
刚刚闭幕的全国“两会”上,全国人大代表高票通过了《政府工作报告》。李克强说,这是对政府工作的信任,更是鞭策。他最后强调:“一定要将其中的工作、任务,扎扎实实落实到位,给人民交一张合格的答卷。”(肖楠)