核心提示：少数发达国家在上世纪曾经出现投资方向从大城市转向小城镇与乡村地区，城市中人口减少、农村人口增加的现象。这样的“逆城市化”现象如今在我国也出现了端倪。而我国的逆城市化却同户籍制度以及土地制度有着千丝万缕的联系，并不单纯是城市化发展到一定阶段的必然产物。由于户籍背后庞大的利益链条，以及土地生钱功能的日益凸显，城市户籍已经并非一些地区人民的首选，反而是农村户口有更大的新引力，再加之城市公共服务均等化尚需时日，进城容易留城难的现象也让一部分人“忘城却步”。在城市化大势所趋的背景下，在我国迈向更高水平城镇化的道路上，出现“逆城市化”现象值得深入思考，哪些制度阻碍了城镇化的进程，必须予以改革。
中国的“逆城市化”来了？
部分地方现“逆城市化”
虽然每年有1000多万农民工进入城市，但现行土地制度和户籍制度方面的制度藩篱和“隐性”门槛，使得“农民工市民化”这一新型城镇化的核心难以做实。一些城市利用居住证制度设置学历、技能、投资等新门槛已成为普遍现象，或者存在只改变户籍、未改善生活居住条件和福利水平的“空转”现象。而当前的土地制度使得农民难以真正“走出去”和“留下来”，一些地方的户籍改革试点中，甚至出现了原有城市户籍人口希望换成农村户籍的“逆城市化”现象。[详细]
什么是“逆城市化”
“逆城市化”是相对于“城市化”而言的。“城市化”是一定区域的政治功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的现象是农村人口向城市转移。“大城市化”的必然结果是愈来愈强大的聚集效应，同时也带来了聚集空间趋近极限和难以持续的种种“城市病”。当城市的发展到了一定极限，就得调整和优化城市的功能结构和空间结构，由此，中心城市的各种功能，比如政治中心、经济中心、文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是“逆城市化”。
“逆城市化”现象在东部发达地区城乡间出现
在中国人口流动最频繁区域之一的东部沿海浙江省，户籍管理部门调查发现，全省“农转非”数量从2004年时的57.7万人降到去年的18.9万人，降幅高达67%。不愿意进城落户，甚至把户口从城市中反迁回农村的“逆城市化”现象，已悄悄在中国东部一些发达地区城乡间出现。[详细]
长三角农村户口成香馍馍
正处于城市化高潮期的当下，许多人还在挤破头“农转非”时，不愿进城落户甚至把户口从城市反迁回农村的“逆城市化”现象，却已经悄然在东部发达地区出现，这股暗潮涌动的“逆城市化”浪潮，再一次掀起了“出城”“进城”之争。[详细]
浙江出台非转农政策
“逆城市化”来袭？12月26日，据财新网报道，浙江省金华市出台《市区大中专院校毕业生户口“非转农”实施办法》(下称《办法》)，从12月1日起，符合规定的金华市未就业大中专毕业生，可将户口迁回农村。
所谓“非转农”，是对应“农转非”的户籍概念，按财新网的说法，指“把非农村户口转成农村户口”。中国城市经营协会会长王廉认为，“非转农”所产生的意义和影响，远不止户籍范围，更是当前整个社会和经济发展的某种缩影。[详细]
