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义务教育阶段信息公开政策屡遭“执行难”

2013年07月08日 10:53:48 来源: 《瞭望》新闻周刊

  透视教育信息公开

  义务教育阶段信息公开政策屡屡遭遇“执行难”,原因何在?

  每年5月,“泡论坛”几乎成了小升初家长们的必修课。在QQ群以及各类微博群、微信群,家长们焦躁地打探、搜寻各类中学校园招生信息。21世纪教育研究院刚刚完成的北京市小升初家长问卷调查显示,选择从非官方论坛获得学校信息的家长,占到55.3%。

  家长缘何不从政府部门的官网或者校方来获取相关信息呢?据该院网络检索调查,北京市17个区县教委(含燕山教委)当中只有6个对入学政策在官方网站予以披露;北京市有16所重点中学及18所重点小学没有在官方网站对招生录取结果进行公示。

  2010年12月,教育部下发《关于推进中小学信息公开工作的意见》,要求中小学建立信息公开制度,要重点主动公开学校招生计划、范围、对象以及学校收费项目等。

  2012年1月,教育部、国家发展改革委、审计署共同制定的《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》提出,向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、招生时间、录取办法,主动接受社会监督。

  然而,从调研结果看,义务教育阶段信息公开政策屡屡遭遇“执行难”,那么,该不该公开义务教育阶段教育信息?家长有权知道哪些学校公开的信息?信息可以公开到怎样的范围呢?

  该不该公开

  5月,北京一些中学的门卫成了家长们咨询的对象。“不要小看门卫,他们的信息相当牛”,北京小升初论坛创始人王涛告诉本刊记者,六年来,他创办的论坛聚集了上千名家长,他们在这里追逐着各类真实或者不真实的信息,被本来就“复杂难懂”的小升初学校信息弄得筋疲力尽。

  从小升初到幼升小,信息大战愈演愈烈。北京市教委原督导主任李壑将此形象地比喻为堵车:“迷茫的是,15分钟一动不动,不知道前面什么情况;最可恶的是我们在排队,突然有人往前开走,叫人难以承受;最可悲的是我们不知道怎么办,无可奈何。你早点解释清楚大家的心情会平和一点。”

  今年5月,21世纪教育研究院对北京小升初学生的家长进行的210份问卷调查显示,55.3%的家长通过非官方论坛获知相关信息,通过家长交流和培训机构获得信息的分别占到48.1%和33.3%。其次发挥作用的是招生中学官网、学校通知、教委官网和老师通知。

  2012年7月,21世纪教育研究院对北京市东城、西城、海淀和朝阳四个区的18所重点中学及19所重点小学2012年的小升初录取结果公示情况进行了实地监测,发现仅有东城区灯市口小学在学校门口的公示栏中张贴了六年级学生划片派位结果和学校教育收费公示。

  调查发现,北京各区县中,仅西城区于2012年5月在官方网站公示了“2012年小升初派位划片表”。21世纪教育研究院课题组成员郭君告诉本刊记者,有教委负责人反映,划片信息不宜提前公布,会在约定的时间内公示两周。

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