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治污再努力,赶不上排污增长无声无息

2013年07月03日 22:06:04 来源: 新华网

    新华网北京7月3日电(“中国网事”记者 张非非 辛林霞 倪元锦)7月1日晚间的一场降雨,让北京暂别了连续多天的严重雾霾天气。7月2日PM2.5值下降到130左右,一个轻度污染天气倒引来网上一片欣喜之声,让人唏嘘不已。不少网民感叹,北京现在仍然是“靠天呼吸”,“3天不刮风就轻度污染,5天没有风就出现重度污染”,解决首都大气污染问题变得日益急迫。

    新华社“中国网事”记者近日就雾霾治理在北京周边进行专题调研了解到,近年来,北京市对大气污染治理的力度之大前所未有,然而由于排污增长抵消治污努力,北京大气环境难言乐观,在今后相当长一段时间内,治霾工作仍任重道远。

    中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明说,从1990年至2010年,我国每亿元GDP排放污染物的强度在下降,但排放总量却持续上升,从根源上说,是煤、油消耗和钢铁、水泥、重化工业超预期的增长与排放,特别是会形成二次PM2.5的污染物排放增长太快太多,抵消乃至超过了治理污染所做的努力。

    近年来,北京连续采取大气污染治理措施,主要包括坚持优化产业结构、改善能源结构、实施绿色排放。截至目前,第三产业比重已超过76%,万元GDP能耗达到0.43吨标准煤,为全国最低;在全国率先执行第五阶段机动车新车排放标准和油品标准,淘汰更新15.6万辆黄标车和60.1万辆国Ⅰ、国Ⅱ老旧机动车;30座远郊新城集中供热中心替代近千座小型、分散燃煤锅炉。

    经过多年治理,北京多项主要污染物年均浓度呈下降趋势,2012年北京二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量等主要污染物指标均同比下降。

    尽管如此,北京的空气质量并没有实现根本性好转,反而雾霾情况有趋于严重之势。究其原因,主要在于:北京城市体量越来越庞大,人、车、能源消耗,加之各种工业排污等因素,直接导致北京大气污染程度日趋严重。

    2012年,北京人口总量超过2000万,超出2020年人口总量要控制在1800万以内的总体规划,人口密度过大致中心城市污染排放更加集中;人口大量增加,直接带来能源的刚性需求,每年2300万吨燃煤、630万吨汽柴油消费;北京目前1.9亿平方米施工面积也为城市带来大量扬尘;机动车保有量已突破520万辆,虽然实行了摇号购买,但每年绝对增长量仍达到24万辆;建材、石化、化工等工业企业排放着大量污染物,上述种种使北京“大城市病”难消肿。

    北京市环保局大气环境管理处处长于建华说,北京大气污染基数太大,减排一直是在与增量“赛跑”。只有减排跑赢增量,空气环境质量才能有所改善,但情况绝对不容乐观。

    与此同时,北京面临的另一个新挑战是二次污染问题凸显。除一次污染物外,不同污染源排放的多种污染物在一定条件下相互反应,形成PM2.5、臭氧、酸雨、挥发性有机物等二次污染物,由于成因复杂,治理难度更大。

    专家认为,美欧空气质量在完成工业化后历经半个多世纪治理才呈现好转,而我国在发展经济的同时,要治理环境,面临的形势更复杂,任务更繁重,环首都地区大气治理必须不遗余力,坚持环境优先发展战略,坚定推进大气污染防治的各项措施,以期在不久的将来使大气环境质量出现明显好转。

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