官场“酒桌办事”揭秘:酒是润滑剂是感情期货

自中央出台八项规定和提出厉行节约、反对浪费的要求后,胡吃海喝、酒桌拍板的歪风有所改观。在各级机关单位中,官员“白天围着饭桌转,晚上围着酒桌转”“上班约来约去,下班干来干去”之类的“庸懒奢”不良风气确实大为收敛。
然而,记者通过走访基层干部发现,要管住公款吃喝相对容易,但要根除长期形成的“酒桌办事”风气的积弊,绝非朝夕之功。很多干部的真实心态都是:“酒瘾”好戒,“心瘾”难除。
记者听到最多的说法就是通过喝酒吃饭拉近关系,交流感情,是古来有之的习俗。在“传统习惯”的框架下,吃请仿佛就是最正常不过的礼尚往来。很多干部似乎已经习惯了“酒桌办事”,不管是求人办事还是替人办事,都难以离开酒桌。
采访中一位县处级干部告诉记者,“酒桌办事”之所以难以禁绝,是因为这已成为一种隐蔽性很强的“潜规则”,而且非常有实效。“机关干部有几个是真正的贪杯好酒之徒?只能说醉翁之意不在酒,通过推杯换盏拉近关系,揣度对方,进而提出在正规场合、意识清醒状态下不好说、不能说、不便说的诉求;很多时候酒到位也意味着关系到位,逞酒拍板,甚至突破规定,酒桌上的豪气很可能变为一鼓作气办成事。”
所谓“酒桌效率”也是“酒桌办事”成风的主要因素。一位厅级干部说,政府部门很多事情实际上就是协调的事,不少事情办与不办、快办慢办都没有明确的规则,酒就成为“润滑剂”,甲单位要请乙单位办事、配合,往往最“高效”的方式就是行政首长出面请对方首长或班子喝顿酒,大多数事在酒醒后就已办得,久而久之,“酒桌办事”实际上成为一种“暗程序”。
另一位基层干部也说,“酒桌办事”还具有模糊性特征,很多酒场实际上难以说清楚是“为公”还是“为私”,是为了与关联部门搞好关系还是为了个人联络感情,是“公务活动”还是“非公务活动”,而且酒桌上说的很多也是模糊话,遵循的也是模糊规则,“酒桌了无痕、过后不思量”,说过的话可以不承认、不提及、不兑现,但归根到底是为了拉起一个心照不宣的“小圈子”。
实际上,“酒桌办事”之风,正是传统文化心态与市场经济的交换机制生成的怪胎,运用到官场和工作中来。这种运用越来越多,也导致请客送礼庸俗之风愈演愈烈,从干部群众到整个社会开始麻木,不少管事的人觉得公款吃喝正常,不当的权钱交易司空见惯。
有干部就坦言,很多吃饭喝酒场合的“重头戏”实际上是酒桌外的送卡送礼。久而久之,有些管事的人也养成了“心瘾”,正常的事情也要卡一卡,看一看,办得越不利索,最后通过“酒桌办事”的概率也就越大,寻租也就越有空间。
从现实生活中观察,“酒桌办事”背后蕴藏的诉求极其丰富和复杂:有的为了跑项目跑资金,有的为了投资“感情期货”,有的为了拉圈子,有的为了跑官要官,有的为了利益输送,有的为了变相权钱交易……而且这种风气还在蔓延,其强大的溢出效应已经开始弥漫全社会。
从深层次看这种畸形的社会风气,与制度建设的漏洞密切相关,譬如当前各单位行政权力和各种资源调配权高度集中,百姓上学就医等方面的难题要解决,只能积极靠拢这些行政权力和资源掌握者,导致吃请之风日盛。
而干部的心态极其复杂,一方面接待任务又忙又累,喝酒吃饭成了不少干部的精神负担,身体也受摧残,禁止公款吃喝实际上是减轻了负担;但是另一方面,“酒桌”的内涵过于丰富,包括干部选拔推荐,都习惯在酒桌上疏通,离开酒桌的干部们难免内心的焦虑和担忧。没有了酒桌的圈子,一些干部开始自危,担心被边缘化。
“酒桌办事”成风的另一大因素是一些官员更拥有脱离监管考核的自由裁量权,许多事可办可不办,可以这样办也可以那样办,很多项目、资金可以给你也可以给他……才导致了酒瓶子都拖着印把子,要办事先上酒桌转一圈,而且出场喝酒还是给面子。长此以往,酒其实成了道具,成为权钱交易的“遮羞布”,实际上就是用以搞定某些人和某些事。
记者认为,要彻底打破当前“酒桌办事”成风的局面,不仅要依靠刚性的约束和严厉的惩戒,严打各种权钱交易、以权谋私的腐败现象,更要配套体制机制改革,把权力关进制度的笼子,让干部选拔用人制度更为科学透明,让权力运行在阳光下,用怡人清风压住熏天酒气。(《半月谈》记者 陆文军)
官场“酒文化”酿出了什么
——我身边的“酒桌故事”
酒是公家的 命是自己的
朋友小张原本是一名很优秀的高中英语教师,2009年被招聘为副乡长。从此生活轨迹发生改变,接待应酬成为每天必须的工作。由于饮酒过度,他时常感到身体不舒服。2011年国庆节后去医院检查得知,肠胃出了问题需要手术治疗。
住院期间,我曾多次看望。
一次,他拉着我的手悔恨交加地说:“没想到副乡长就是个酒囊饭袋,陪吃陪喝比工作还累。政府部门官大一级压死人,为了保证主要领导不喝醉,酒桌上要硬着头皮抢着喝,替了书记替乡长,酒一个劲儿地往肚子里灌,宴席结束还要送人。一天下来筋疲力尽,肚子里除了酒精没有别的,实在受不了。”
朋友的爱人抹着眼泪说:“等病好了,干脆回学校安安稳稳当老师比啥都强。”看着朋友虚弱的身体,我随声附和地说:“以后要少喝酒,保重身体最重要,毕竟酒是公家的,命是自己的。”
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考核验收变靠“喝”验收
每年辞旧迎新之际,许多有“名头”的“考核验收团”竞相到“一线”潇洒走一回:“年终考核”、“年度考核”、“目标考核”、“政绩考核”多如牛毛,“达标验收”、“工程验收”、“项目验收”、“评比验收”泛滥成灾。
“考核验收团”来时兴师动众,小题大做,而考核验收时却往往走马观花,蜻蜓点水,仅满足于看看材料,听听汇报。被考核验收的单位或个人,为了能争取到所谓的“考核名次”、“先进称号”、“年终奖项”,则如“接天神”一样曲意恭维,百般讨好。功夫在事外,盛情接待靠“喝”验收才是实招儿。
名酒款待,小心伺候,千方百计讨取“婆婆们”的欢心,生怕哪一点照顾不周得罪了手中攥着“生杀大权”的“考核验收团”。考核验收队伍则“上午基层走一走,中午饭店撮顿酒,下午醉醺醺地走”。
一些“考核验收团”不看基层的工作力度,只看基层的接待态度;不管基层的工作好坏,只管基层的盛情招待;不顾考核验收的原则标准,只顾基层招待的各项标准;不在乎考核验收的实效,只在乎基层送给的红包……“考核”似乎变成了比吃比喝、大吃大喝、贪图享受的考“喝”,“验收”则变成了摆筵设宴喝好酒、推杯换盏干美酒、暗中交易忙敬酒的“宴”收。
一项工作往往需要几个部门的考核验收才能“过关”,你方唱罢我登场。基层单位有时一天要接待五六批各路“神仙”,迎来送往,陪吃陪喝,疲于应酬,折腾得晕头转向,苦不堪言。
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一杯酒,十万块
前不久,我随同单位的一位局长去省城一部门跑项目,经过努力,省城领导终于答应批给我们单位一个100万元的项目。当晚,我们局长在省城一酒店宴请省城部门领导,以示感谢。
不知不觉,几瓶高档白酒下肚,每个人都醉意矇眬。这时,那位省城部门领导拿着一瓶酒来到我们局长面前,在桌上一连倒了满满十杯白酒,硬着舌头半开玩笑地对我们局长说,“这次这个项目是100万,现在桌上一共十杯酒。喝多少杯给多少钱,少喝一杯就少给十万元。”
此时,我们局长已经喝到极限了,怎么能再喝掉这十杯白酒呢?我护主心切,急忙端起一杯酒准备替局长先喝,谁知被省城领导喝止。这位领导又增加了一条“规定”,这十杯酒不准任何人替喝,如果实在喝不了,也不勉强,那就“照章办事”了,那100万元的项目只能与你们无缘了。省城部门领导语气软中带硬,让人无法抗拒。
十杯酒下肚,局长一头栽在酒桌上,顿时不省人事,直接被送进了医院。
无奈的“陪酒族”
在一次招商引资活动中,单位安排了一桌规格相当高的酒席,领导事先给我们几个陪酒之人讲得很明确,酒席牵涉到2亿元投资项目的去留问题,只要对方高兴,项目就可尽快落地。对于我们几个位低职小的陪酒族来说,单陪吃陪喝已享殊荣,怎能担当如此重任,无奈之下,只有再豁出去,权当是为招商引资献身吧。
席间,领导坐在主陪的位置上,我们几个环绕着他,对面是尊贵的各位公司董事,一种山雨欲来风满楼的感觉涌上心头,今天又得鱼死网破一回了。领导知道自己有后盾,不停地向客人们敬酒,几位客人仰仗过人的酒量,也没有反对的意思。于是,一场没有硝烟的“酒场之战”开始了。
陪酒族最重要的素质就是眼疾手快,只要发现领导杯中有酒,要在客人不注意时迅速将其“占为己有”。一杯两杯下肚之时,我还清醒地告诫自己,这次陪酒非同小可,千万要把持自己,万万不能当众出丑,即便是喝成胃穿孔,也要死扛着;三杯四杯入口之时,就觉得脸上火辣辣的,心跳开始加速;五杯六杯浸入喉咙之后,仿佛天地倒置,晕眩不止……一直到八杯,我似乎还听到领导和客人们爽朗的笑声,还有酒杯相撞时发出的清脆声响。
终于,替到了第十杯上,客人要催饭了,领导吩咐下去让开饭,我长出了口气,总算结束了。和领导目光交织的刹那间,看见领导露出满意的笑容,我的心里也踏实了。
送走客人,领导拍着我的肩膀说:“年轻人好样的,下次再有重要客人,你是不二人选。”听了领导的表扬,我竟然不知所措,能说是频繁应酬锻炼了我的酒量,还是无可奈何的死扛硬撑?一时间,我百感交集、一片茫然……
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酒量成了求职“敲门砖”
又到大学毕业季。这段时间,我们怀揣梦想走了不少大大小小的招聘会。前几天,同学们聚在一起谈到找工作的遭遇,不约而同都说到了“酒量”这个令人“郁闷”的“职务要求”。原来,许多同学应聘公关、外联等职位时遇到了这样的招聘公告:要求大学生有一定的酒量,不会喝酒的不要。
“到底是招酒桶呢?还是招人才呢?”我们在百度搜索中输入“酒量”一词,显示“找到相关结果约23,700,000个”,前八条是这样的:“如何提高酒量、怎么练酒量、提高酒量、怎样练酒量、增加酒量、怎么锻炼酒量”。如此的搜索结果让人啼笑皆非。看来,酒量真的很重要。