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中国应急体系在非典危机中催生 在暴雨中完善

2013年03月25日 08:22:50
来源: 新京报
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    在暴雨中完善

    此后,各省(区、市)也建立起有自己特点的应急管理模式,比如北京兼顾地方、首都特点,确立了“3+2”的应急管理模式。

    国务院应急专家、清华大学公共管理学院院长薛澜撰文认为,危机发生后,从管理者的角度,最需要全面、准确、及时的信息;在危机事件中,信息不全、不准、不及时,会给危机应对造成更多困难。

    2008年,南方遇雨雪冰冻灾害,因对灾情状况估计不足,曾出现应急反应滞后。

    据记者了解,目前,国内有数百万件应急预案,但很多预案并不是根据具体事件所编写,而是根据国家预案或是上一级政府的预案编写,且各种危机事件都有不同特点,有了预案并不能以不变应万变。

    薛澜认为,面对危机,需要管理者有危机管理应对的素质,能够随机应变,根据情况解决这些问题。

    应急预案在经验教训中不断修订。2012年7月21日,一场61年来最大的强降雨突袭北京。当时,北京市气象台发布自2005年建立天气预警制度以来的第一个暴雨橙色预警,北京市启动应急预案全力抢险。

    不过,因为信息未能及时发送到市民手机上,当晚地面交通几乎瘫痪,地铁按时停运,很多市民无法回家。

    事后,媒体质疑“7·21”暴雨中政府的应急措施:能否通过短信发布暴雨预警?公交地铁可否延长运营时间?机场高速能否暂时免费通行?

    2012年7月25日,北京市气象台再次发布暴雨蓝色预警,并通过手机发送给市民,全市大部分企事业单位均提前下班,躲避暴雨来袭,路上没有再出现“7·21”交通瘫痪的场景。

    应急进入日常生活

    SARS十年之后,应急体系已进入民众生活。

    2013年3月19日晚,北京大雪,持续7个多小时。20日,一觉醒来的市民感叹春雪美景时,相关部门已完成各项应急措施。

    3月19日22点,北京市气象台发布道路结冰黄色预警信号。凌晨2点35分,发布暴雪蓝色预警信号。

    北京市交通安全应急指挥部发出防范提示,通过网络、广播、短信等方式发送给市民。

    19日晚上,公交系统、地铁公司启动雪天应急预案。因雪盖住轨道,当晚所辖各地面线、车辆段、停车场采取接触轨不停电等措施。

    为应对突发雪情,北京地铁加开临客92列,次日市民上班得以正常出行。(记者/刘一丁)

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( 编辑: 丁峰 ) 【字号: 】【打印】【关闭
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