“预计到2015年，我国跨境网购规模将达到相当可观的水平。这将对我国调整产业结构、转变发展方式、改善贸易增长乏力的状况发挥巨大推动作用！”全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在接受《快递》杂志和本报联合采访时做出上述表示。

近年来，我国国内网购市场步入了历史上发展最快的时期，交易额突破1.3万亿元，其对扩大国内需求、强化商务流通和转变发展方式的意义重大。然而，我国跨境网购市场才刚刚起步，与欧洲、美国、日本和韩国等地区国家差距较大。

在3月3日开幕的全国政协十二届一次会议上，马军胜委员提交了《关于促进跨境网购发展的建议》的提案，他建议相关部门及时做好顶层设计、优化发展环境、创新试点项目、出台有效政策，精心培育跨境网购市场，迎接全球经济融合发展的浪潮。

马军胜委员的提案来源于实践调研。去年12月，马军胜委员曾赴快递和电商融合发展的前沿阵地浙江，在杭州、金华、义乌、桐庐等市县展开密集调研。在调研中他发现，近年来我国跨境网购发展迅猛，在推动中小企业参与全球竞争、提升中国品牌形象、改善进出口贸易结构、满足民众海外购物需求等方面发挥了重要作用。“但是由于起步较晚，我国跨境网购市场还面临着诸多问题，集中在跨境支付、进出通关、退（征）税、结汇以及跨境寄递等方面的阶段性障碍亟待突破。”

毫无疑问，跨境网购是“薄利时代”国内快递业的“蓝海”。马军胜委员提醒快递企业，要高度关注跨境网购的新需求，积极介入跨境快递业务；要结合跨境网购的新特点，加紧开发合规的快递新产品；要针对跨境网购的新难题，寻找增强网购快递发展的突破口。

马军胜委员建议做好顶层设计，由国家相关部门建立跨部门工作机制，联合研究跨境网购现状及存在的问题，完善规制、标准和管理办法，明确促进跨境网购的政策举措。

同时，他还建议创优发展环境。有关部门按照职责分工尽快制订完善跨境网购的规制、标准和管理办法，加强统计、培训和服务引导工作，鼓励有实力和潜力的市场主体转型发展跨境网购业务。

在具体操作方式上，马军胜委员呼吁创新试点先行。他建议在国家创建跨境贸易电子商务试点城市的基础上，培育若干家实力强、潜力大的电商企业和快递企业，进一步完善产业服务链条，尽快突破试点中存在的平台建设、物流快递、跨境支付以及售后服务等问题。