国企引进民资不能“叶公好龙”

　　继铁路、能源等行业之后，电信业也将打破国企垄断的“玻璃门”，进一步向民间资本开放投资。日前工信部公布了《移动通信转售业务试点方案》，标志着民间资本进入电信行业核心领域取得了实质性进展。专家认为，国企通过并购、参股等方式引进民资，构建了一个1+1大于2的框架，将“嫁接”国企和民企各自的优势，对企业形成一种天然的制约监督机制，特别是民企成本管理理念的融入，将提升国企的竞争力和内生增长动力，对此，国企应摆正心态，放下身段，掏出一颗心，付出真感情，要防止国企与民资联姻中的“叶公好龙”倾向。

　　国企弊端制约中国优势

　　长期以来，以央企为代表的国有企业依靠行业垄断的优势，占据着金融、能源、交通、通信等各个关系民生领域的主导地位，在国内基本没有竞争对手，造成了行业内的不公平竞争，抑制了民营资本的发展，客观上造成了“国进民退”的现象。此外，长期缺乏竞争使得国企机构臃肿，行政和事业的规模过大，管理部门太多太细，条块分割严重，习惯按计划、按规章和按上级指示办事，重生产管理，轻市场营销，造成了国企内生增长不足，竞争力下降等问题。

　　此外，博源基金会理事长秦晓认为，政府对国企的过多主导和干预产生了三大问题：首先，政府的主导必然破坏价格，扭曲价格，扭曲资源配置，管制经济，增加交易费用，官僚主义必然产生；其次，政府主导就产生了培养官商勾结腐败的温床；第三，如此发展到一定程度就形成路径依赖和特殊利益集团。

　　随着国企体制弊端的暴露，引进民营资本，打破国企垄断，创造市场公平竞争环境的呼声日益高涨。国资委主任王勇日前表示，一些国有企业存在重发展轻改革的倾向，对突破改革重点难点问题有畏难情绪，重点领域改革进展相对迟缓。我们要以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革，特别是要更多地引入民间资本和外资参与企业改制重组。