怎样使电视问政更有生命力

　　近日，浙江温州领导干部公开述职的举措引发了舆论的广泛关注。据央视报道，从12月20日起，温州市直属27个部门的一把手经历了一场大考，考试内容是对过去一年工作的总结和来年工作的规划，整个过程持续了两天，全程现场直播，其间，一些干部发言时汗珠直冒。与之异曲同工的是，武汉电视问政前不久也进入“期末考”，多位承诺责任人走进直播间，接受“考问”，问政现场出现了市民对交通问题亮哭脸、武汉市食药监局局长杨泽发当场向市民鞠躬道歉等场面。

　　两地干部走进直播间，直面公众的做法确实令人耳目一新。以温州为例，领导干部的年终述职是多年来政府的一项常规性工作，不过，长期以来干部的述职考评通常在会议室中内部进行，很多地方也只是向上级部门、组织人事和纪检部门述职，而不是公开向老百姓、向管理对象述职；而且述职的内容包括什么，过程如何，往往也只在非常有限的范围内公开，群众没有机会参与，也无从知晓。近年来，各地政府和组织部门开始探索干部年终述职方法，创新述职形式。其中，一个重要的趋势就是公开化，即对干部的“年底算账”不再只让领导和上级部门参加，而是使媒体、群众参与进来，甚至通过电视、网络等信息平台现场直播，把干部过去做了什么、做得如何、承诺什么等都置于聚光灯下，让公众评判。无疑，这些做法在很大程度上还原了政府官员述职的公开性，扩大了公众参与度，保障了知情权，而且有助于对政府的监督。

　　通过电视直播，让干部公开摆成绩、找差距、作承诺，并由主要领导和有关部门负责人、各县市区分管领导、专家学者、媒体群众代表现场打分这无疑大大增加了镜头前官员们的压力。特别是，让群众直接评议干部，群众的声音和意见由此成为决定其前途命运的重要因素。这意味着，干部政绩的考核评价与提拔升迁不只是由上级说了算，还需得到群众的认可。这样的电视直播，有助于推动干部角色的转变，拉近与民众的距离，实现问需于民、问计于民、问政于民，真正把干部的政绩与为民服务结合在一起。同时，群众的眼睛是雪亮的，干部工作直接面对的是群众，直接服务的对象也是群众，他们表现如何，服务能力如何，德能勤绩怎么样，群众是最有发言权的；虽然是部门一把手在公开述职，但体现的则是整个部门的工作业绩和老百姓的满意程度。那么，让群众直接参与进来，在很大程度上也是对干部诚信品德的检验，这种监督和考查，可以克服干部吹嘘政绩和自我表功的不良风气，对于政府形象改善也很有意义。

　　让官员公开述职，让公众参与评价，让“主人”和“公仆”的关系归位，让权力在阳光下运行，无疑是积极的开明之举。不过，要真正实现“直播”所能产生的效果，还需注意抵制“作秀”，有必要总结各地经验，形成相应的制度和规范。比如干部公开述职，就需提前发布述职公告，介绍干部工作范围和业绩情况，让群众尽可能掌握有关信息；群众代表选择要有科学性；合理安排述职时间，给群众参与提问、与官员沟通以足够的时间；把握干部述职质量，参与者客观理性地评价；评价结果中群众意见的比例和分量等等。只有依靠严格的程序和规范的制度，公开述职、电视问政才有生命力。

　　值得注意的是，在电视直播中一些官员过于紧张，脸上不停地渗出汗珠。按理说，总结过去的工作，对未来进行规划，是为官者最基本的素质，为何会满头大汗呢？上级领导毫不留情地点评、群众考官的直面、现场直播的形式或许都是原因，但个别干部的媒体应对能力不足可能也不容忽视。应当说，随着社会的日益多样化和民众权利意识的深化，特别是网络等新媒体兴起，如何与媒体打交道，通过媒体塑造自身良好的公共形象，已成为领导干部不可或缺的能力与素养之一。这固然可以通过专业性的学习和培训来实现，但更需要在实际的媒体应对中增强本领。实践出真知，干部走进直播间，本身就是一种很好的锻炼形式。（上官酒瑞 作者为中共上海市委党校副教授）