收入十年倍增　幸福年年提升

　　共同分享的“倍增”

　　除了实现收入倍增，还应解决收入分配差距较大问题，实现共同富裕

　　十八大报告除了明确两个“倍增”的发展目标，还特别强调“着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”

　　解决收入分配差距较大问题、实现共同富裕，是全面建成小康社会的必要条件之一。

　　“国家公务员的工资标准是一准儿水涨船高的，可我们这些在企业，特别是在民营企业工作的人，挣多挣少老板说了算，怎么能保障收入到时候是‘倍增’而不是‘被增’呢？”由于一年来公司业务老是在缩水，在河南信阳工作的齐思林对收入倍增心里没底。

　　十八大代表、清华大学教授胡鞍钢说：“实现共同富裕，意味着无论是城市居民还是乡村居民，无论是生活在东部沿海地区还是生活在西部内陆省份，无论是工人还是农民，都能过上相对富裕的生活，都能获得质量相对高的公共服务，都能公平分享发展的成果。”

　　“这涉及到未来国家收入分配政策体系调整的方方面面。”刘尚希说，初次分配和二次分配，都大有文章可做：在提高工资收入方面，可以提高企业的最低收入标准，提升在职职工的生存“保障线”，同时鼓励企业对其员工加强技能培训，以此提高劳动生产率，实现企业创富、职工加薪；对于未就业人员，国家要加强他们的职业技能培训和职业教育，提高他们获得更高劳动报酬的机会；对于低收入群体和农民，国家要在财力允许的范围内，增加补贴力度；对于民营企业，要继续实行结构性减税政策；此外，国家可以继续提高转移支付力度，完善基本保障制度，让老百姓少为未来掏钱，就等于增加了他们即期的可支配收入。

　　提高居民特别是中低收入居民的收入，也只是实现共同富裕的一个方面。“贫富差距指的是财富差距，由收入差距、财产差距和消费差距构成。实现共同富裕，关键是缩小财产差距。”刘尚希说。

　　“比如，在推进农村城镇化的过程中，农民的土地在房地产商手中成百上千倍地增值，但农民自身获益有限。”刘尚希说，这种财产差距是一种“起点”上的不均等不公正，必须依靠制度完善、改革推进，才能尽快消除。

　　十八大代表、山西省财政厅厅长郑建国认为，收入倍增靠经济发展来实现；而更公平、共同富裕，则需要通过进一步深化改革来实现。为此，必须调整财政、税收、社保三大政策，充分发挥其对收入再分配的调节作用。

　　“收入分配改革牵一发而动全身，需要政府的勇气和人民的支持。”他说。（本报记者　曲哲涵）