2012年全国土地日专访国家土地督察上海局局长高向军

    新华网北京６月２４日电（记者王立彬）６月２５日是第２２个全国土地日，今年的宣传主题是“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。国家土地督察机构如何服务于守护耕地农田、促进集约用地、保障民生用地需求，国家土地督察上海局局长高向军２４日就此问题接受了记者专访。

    东部沿海人多地少最突出

    记者：全国土地日对土地督察机构意味什么？

    高向军：我国基本国情是人多地少，人均耕地更少。世界人均耕地０．３７公顷，我国人均耕地不足０．１公顷；发达国家１公顷耕地负担１．８人，发展中国家负担４人，而我国则需负担８人。

    用不到全球７％的耕地解决了占世界２２％人口的吃饭问题，是一个了不起的成绩。但要看到，我国总体上还处在工业化、城镇化、农业现代化过程中，各类基础设施、民生、工业、城市建设还需要占用土地，耕地还在以每年数百万亩的速度递减，而人口以１０００多万的速度递增，人地矛盾将越来越尖锐。

    国家建立国家土地督察制度，对省级和计划单列市人民政府的土地利用和管理工作进行监督检查，主要目的之一就是保护１８亿亩耕地，保障国家粮食安全。国家土地督察上海局区域内的上海市、浙江省和福建省人多地少矛盾更为突出，人均耕地分别为０．０１公顷、０．０３８公顷和０．０３６公顷，全部低于全国平均水平。两省一市耕地后备资源十分贫乏，上海市耕地后备资源已经枯竭，不具备占补平衡条件。福建和浙江虽然能暂时落实占补平衡，但补充耕地质量和数量都存在着问题。这是我国经济发达的东部沿海地区人地矛盾的一个缩影。