◎ 新华社世界问题研究中心研究员 徐长银

问：编辑同志，您好。2011年10月，奥巴马政府高调宣示美国战略重心东移。如何看待美国战略重心东移？

浙江读者：王鹏飞

王鹏飞同志：

    您好！美国战略重心东移在20多年前冷战结束后就开始显现出来，科索沃战争后日益明显。本世纪开始，小布什政府继续延续这项战略调整，因发生9·11事件，才放缓了调整的步伐。去年10月，奥巴马政府高调宣示美国战略重心东移，此时的世界格局已发生了很大的变化。以美国为首的西方国家陷入严重的金融危机和经济衰退之中，美国的经济实力和世界影响力相对下降，而新兴国家经济发展迅速，尤其是中国，经济实力大增，在国际上的影响力也不断上升。

　 美国现在的战略重心东移与过去相比，已有新的变化。美国继续视中国在意识形态方面是美国的主要敌人，同时认为中国在经济方面是美国最大的竞争对手，在政治方面是最主要的威胁，在安全方面是潜在的敌人。奥巴马今年1月5日在五角大楼发表美国最新的军事战略报告时，明确把中国与伊朗一起列为它的主要军事敌人，就是最好的诠释。美国战略重心东移在很大程度上就是冲中国来的。推行这一新战略，美国依然采取了惯用的两手策略：

　　一手是继续与中国接触，甚至不排除某种“合作”的关系，这对美国有多方面的好处和利益。首先，虽然美国视中国为对手，但美国心知肚明的是，中国并没有与美国争夺世界霸权的意愿，不会立即危及美国的核心利益，相反，在当代许多国际问题上，美国目前还需要中国的配合，不能一下子翻脸。其次，两国的经济联系和依存度日趋加深。深陷经济危机的美国当前更是难以离开中国潜力巨大的消费市场。第三，在接触中进行意识形态渗透，用美国的价值观从内部来颠覆中国的政治体制，把中国纳入美国的体系内，这是实现美国战略意图的最佳方式，可以起到武力遏制起不到的效果。第四，掩饰战略意图是政治博弈的基本规则。通过接触可以在一定程度上消除中国的警惕，软化中国的政治意志，减轻美国推行新战略的阻力。

　　另一手是遏制中国的发展。这是美国战略重心东移的首要任务。美国国防部长帕内塔去年10月23日在印度尼西亚巴厘岛会见东盟10国国防部长时，明确地向他们保证，尽管美国面临削减国防开支的压力，但是，美国不仅不会减少而且还会加强在亚太地区的军事存在，其目的就是“对抗中国”。毋庸置疑，美国已赤裸裸地把中国锁定为美国军事上的主要敌人。美国遏制中国的手段主要有以下几个方面：军事先行，增强美国在亚太地区的军事力量，在中国周边地区频繁进行军演，对中国实施威慑；加强美国与日本、韩国、澳大利亚等盟国的关系，与印度建立长期的战略伙伴关系，拉拢中国周边国家，对中国形成围堵之势；利用领土方面存在的争端，挑拨邻国与中国的关系，支持这些国家向中国叫板，尤其是在南海掀起风波，让中国不得安宁；利用朝鲜半岛局势，不断制造麻烦，牵制中国的力量；暗中支持从事台独、藏独和疆独的分裂分子活动，在中国国内制造动乱；在亚太组建以美国为首的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPP)自由贸易区，已有10个国家参加，以掌控亚太地区经济发展的领导权，制衡中国在亚太地区经济发展中的主导作用。

　　美国战略重心东移无疑主要是针对中国的，这与它力图强化在亚太地区的主导权，巩固它在全球的霸主地位是一致的。同时，在经济上，它也不愿意被全球经济发展最快的亚太列车拉下。