2011中国海监大事记
据介绍,2011年中国海监各级机构在维护国家海洋权益、规范海域使用秩序、保护海洋环境、海岛保护、海洋防灾减灾、装备能力建设等方面开展了一系列卓有成效的工作。国家海洋局组织在海监系统推选了“2011年度中国海监十件大事”。
1、区域用海专项执法大检查
5月至7月,各级海监机构首次组织对全国沿海已批准的65个区域用海项目开展了专项执法检查行动。检查结果显示,全国区域用海规划实施情况良好。此次行动是2006年区域用海规划制度实施以来首次进行的大规模、地毯式检查。有力彰显了海监执法权威,对进一步规范和控制围填海,保障国家重点用海项目顺利实施,促进海洋经济健康可持续发展发挥重要作用。
2、太平洋海底光缆保障性巡护
12月,中国海监派出船舶、飞机对跨太平洋直达光缆S1N段维修作业进行保障性巡护,监视和劝离各类船舶1000余艘次。同年,在上海第14届国际泳联世界锦标赛、深圳第26届世界大学生运动会、海南博鳌亚州论坛和金砖会议期间,中国海监部署力量对我国海域内海底光缆和电缆实行全天候巡护,重点海域全时值守,确保海域环境和海上通信、电力畅通安全。
3、我国海域文化遗产海上联合执法机制建立
9月,国家文物局、国家海洋局联合发出通知,决定由各省文物局与相应海监机构建立海上联合执法工作机制,细化工作职责,共同保护我国管辖海域文化遗产安全。
我国管辖海域蕴藏着种类多样、数量巨大的文化遗产,面对近年来海域内文化遗产安全形势严峻、违法犯罪事件频发的态势,建立联合执法工作机制,不仅是珍视文化资源、保护文化遗产的有力举措,也是中国海监职能的丰富和拓展。
随着执法能力的不断强化和提高,海监队伍越来越受到更多部门、社会各界的信赖和倚重,文化遗产保护执法职能的拓展,是中国海监发展的又一重要史证。
4、蓬莱19-3油田溢油事件应急处置
6月4日、17日,蓬莱19-3油田先后发生重大海上溢油事故,造成渤海大面积海域污染。中国海监立即启动溢油应急处置机制,随即组织开展海上执法巡查和调查取证工作。
数月间,北海区海监机构派出7艘海监船舶、3架海监飞机和执法人员,不间断、高密度、全覆盖对渤海近岸及事故波及海域进行巡查,及时将一线情况上报,为蓬莱19-3油田溢油事故七部委联合调查组决策提供了可靠依据,中国海监依法对事故责任单位做出了行政处罚。
5、海岛立体监管网络启动
4月,中国海监海陆空执法力量同时出动,执行海岛定期巡查任务。海监飞机从空中通过航空遥感等技术,对我国海岛进行高精度三维地形监视监测;海监船舶从海上通过海上巡航对海岛及其周边海域生态系统进行监督检查;海监执法人员从地面对重点海岛实施登岛检查,及时发现和处置违法开发利用海岛和破坏海岛生态环境的违法行为。
2011年是海岛保护法正式实施的第一年,中国海监海岛海陆空立体监管网络的启动运行,标志着我国海岛执法检查工作由此步入了规范化、常态化的轨道。
6、“中国海监50”船入列首航
11月,3000吨级“中国海监50”船入列首航。“中国海监50”船是目前国内最先进的执法公务船之一。“中国海监50”船的入列,极大提高了海监维权巡航执法的能力,为中国海监履行维护海洋权益的职责发挥重要作用。
7、54艘海岛保护执法高速艇交付使用
8月6日,首艘海岛执法高速艇“中国海监78”艇正式交付中国海监南海总队使用,随后,首批54艘海岛保护执法高速艇正式交付各级海监机构并陆续投入使用。这标志着由中央财政支持地方政府立项建造的中国海监36艘大吨位执法船、108艘海岛保护和管理执法快艇建造项目已见成效;中国海监29个维权执法基地维修改造工程也陆续开工建设。
8、粤港、粤澳海洋行政执法合作机制启动
9月、11月,中国海监广东省总队分别与香港特别行政区政府渔农自然护理署和澳门特别行政区政府港务局建立海洋执法联络合作机制。双方约定在海域使用管理、海洋环境保护等海洋开发利用活动领域开展合作。
机制的建立,对加强粤、港、澳交界海域执法监管、打击跨界违法倾废、采砂及破坏海洋资源环境等违法行为具有重要意义,对加强粤港、粤澳海洋行政执法协作具有重要推动作用。
9、中国海监西南中沙支队成立
5月5日,中国海监西南中沙支队在我国西沙群岛的永兴岛正式挂牌成立,南海维权执法力量得到进一步加强。中国海监西南中沙支队的成立,体现了国家海洋局、海南省政府对维护我国海洋权益的高度重视,这支队伍将站在南海海洋维权的前沿阵地,为加强南海海域维权执法工作发挥重要的作用。
10、首次表彰海监维权标兵
7月23日,国家海洋局召开了中国海监定期维权巡航执法五周年总结表彰大会,对50名海监维权执法工作者分别授予“海监维权标兵”称号。5年来,中国海监船舶执行定期维权巡航任务累计1668航次,航程160万海里;出动海监飞机1944架次,航程198公里,航时8985小时;及时发现并有效监管了各类涉嫌侵权违法行为600余起,有效维护了国家海洋权益。(法制日报,记者 蔡岩红)









