本报评论员

在第二次全国环保科技大会上，环境保护部部长周生贤指出，必须在进一步强化污染控制的基础上，积极探索污染控制与质量改善兼顾的中国环境管理新模式，以环境质量管理“倒逼”经济发展方式转变，推进经济社会的长期平稳较快发展。这对各级环保部门做好环境保护工作提出了新要求，也为各级环保部门深入开展各项重点工作带来了新机遇。

加快实现环境管理战略转型，环保部门必须进一步深挖潜力，继续加大执法监管力度，深化污染减排和总量控制，将环境质量改善摆在更加突出的位置上。

加快实现环境管理战略转型，是积极探索环保新道路的现实需要。我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，人民群众改善环境质量的愿望十分迫切。以环境保护优化经济发展和建设和谐社会的总体要求，决定了环保部门的工作重点就是必须继续深化污染减排和总量控制，在牢牢守住环境底线的基础上，将环境质量改善摆在更加突出的位置上。

同时，由于各地经济社会发展水平、资源环境特点差异较大，所以，各地环保部门有必要结合当地的具体情况，特别是针对影响可持续发展和损害群众身体健康的突出环境问题，采取差异化的环境保护政策。要进一步加大人力物力财力投入，提高执法监管效率，最大限度地满足人民群众改善环境质量的迫切愿望。

加快实现环境管理战略转型，环保部门必须进一步提升内涵，积极发挥科技对环境保护发展的引领和支撑作用，通过科学管理、科学治污、科学发展改善环境质量。

改善环境质量，必须积极发挥科学技术的引领和支撑作用。各级环保部门要进一步深化对环境保护与经济社会发展关系的认识，进一步加深对自然生态环境演替、污染综合防治和生态环境管理规律的认识，不断深化污染控制、环境质量改善和环境风险防控三者之间关系的认识。在此基础上，建立与当地环境质量改善目标相适应的战略、制度，采取相应的法律、经济、技术和行政手段，科学合理地做好环境管理工作。

环境管理转型，意味着必须在加强污染控制的基础上，进一步强化环境质量标准的导向作用，各地环保部门要结合当地环境质量改善的目标，以环境质量标准倒推规划目标，依据规划目标科学确定重点任务，根据任务需求合理配置管理资源，根据环境特点突出监管重点，最大限度地实现科学管理和精细化管理。

加快实现环境管理战略转型，环保部门必须进一步扩大外延，主动参与宏观决策，加大综合协调力度，将改善环境质量的要求渗透到各地经济社会发展的方方面面。

环境问题既是经济问题，也是社会问题。离开经济发展谈环境保护，就容易形成两张皮，导致先污染后治理问题的反复出现；离开社会发展谈环境保护，就难以在公众意愿和现实可能之间找到平衡点，容易引发甚至激化社会矛盾。

各级环保部门必须进一步积极主动地参与经济社会决策，加大综合协调力度，团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的资源，千方百计地推动环境质量改善。当前最为迫切的工作是，一要积极参与经济发展政策、规划等的制修订工作，将环境保护的要求纳入其中，从源头上降低环境污染和生态破坏的可能性；二要倾听人民群众的呼声，了解与环境问题有关的社会问题，采取有效措施，切实消除隐患，让人民群众看得到环保工作进展，感受到环境质量的逐步改善。

环境管理转型任务艰巨，环保工作者责任重大。让我们携起手来，进一步加大探索环境保护新道路的力度，为建设一个天蓝水碧的中国而不懈努力。