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[韩秉志]实施中的学生营养改善计划湖北“鹤峰模式”、广西“马山模式”,由于在监督模式上引入包括社会组织和志愿者在内的外部监督力量,并通过建立以微博为媒介的财务公开机制,取得了不错的效果。有学者认为,应出台农村学生营养保障法,保证营养计划全面普惠、落实到位的要求,弥补我国在学校尤其是农村学校供餐保障体系和义务教育阶段学生营养保障方面的法律空缺。监督也好,立法也罢,最终的目的只有一个,是真正让国家对每一个农村学生拨付的膳食补助得到有效保障。“阳光”是最好的“防腐剂”。
[王石川]最好的监管者应该是学生和家长,因为他们是营养改善计划的直接受益者,最有监督冲动;但现实问题不容乐观。一方面,相对于强大的学校,学生是权利贫困群体,不敢监督;另一方面,贫困生的家长往往在外打工,无法监督。为此,就需要吸收社会监督,比如可以吁请代表委员、新闻媒体进行监督,而代表委员和新闻媒体也有责任主动监督。此外,还需要制定严格的配套措施,加大惩戒力度,对胆敢蚕食营养餐的人依法严惩。这就需要审计部门提前介入,司法部门及时跟进。
[0PMPN]从新闻上看,营养餐计划存在以下问题,一是资金不到位,被挪用;二是学校缺乏培训甚至没有食堂,用零食充当营养餐导致营养餐不能提供足够的营养;三是资金有可能被贪污,相关措施不透明,缺乏监管;四是对食品安全和质量缺乏监督,容易发生食品安全问题甚至食物中毒。
[海冉]学校在执行营养餐时,需要把相关招标方案向社会公布,并组织学生家长进行监督,这样可以避免社会上对学生营养餐计划的质疑,公开透明才能让人更好的了解各项措施的执行情况。
[食不甘味]学生食品安全问题这需要两方面的合力:一是家长的力量,建立家长委员会参与供应商的选择、营养餐菜谱的选定,以及对食品安全、质量的监督,这可以促进整个供给过程公开透明,也能保障营养真正进到学生的饭碗。二是民间的力量,引入民间力量,参与管理和监督。比如,招募志愿者观察员,跟踪食品的选择、制作和配送,并及时公布信息等等。
[曹林]教育投入也遭遇了“漏油”,抢夺孩子的营养餐补贴,这是一个很容易激起公众道德愤怒感的事件,但我不想从道德层面去批判,因为我知道,听起来很过瘾的道德批判其实是最无力的,眼中只有利益的人是不会在意这种道德批判的。我只能说,国家仅仅给孩子营养补贴是不够的,还要考虑如何在严密的监管下让孩子们实实在在、不被劫持地享受到补贴。至少,那些敢于抢食的寄生虫应及时受到严惩。
[熊丙奇]值得注意的是,此前民间资金发起的营养午餐计划,运行一年多来,并没有出食品安全事故,这其中的经验,值得政府部门在推进营养餐计划时,好好借鉴――他们就在推进营养午餐计划时,坚决禁止牛奶面包,而供给正餐。所以,有必要在实行营养餐计划时,引入民间力量,参与管理和监督。比如,招募志愿者观察员,跟踪食品的选择、制作和配送,并及时公布信息等等。
[秦淮川]目前发生的营养餐事件是一次及时提醒,提醒政府部门应该更加充实监管力量,将善政落实到位,让孩子享受到实实在在的好处。为此,不妨从两方面入手,其一,监管部门应该恪尽职守,而不是消极工作。其二,吸纳民间组织参与,壮大监督力量。学生营养餐工程中,不少民间人士参与其中,居功至伟,他们有经验,有动力,又有一定的专业知识,如果创设更开放的平台,让民间组织参与监督,营养餐计划势必更有效推进。其三,学生家长应该参与管理,不妨成立家长监督委员会,由家长代表定期参与营养餐的订购、配置与分发等全过程,上级部门同时应设立专门的举报热线,一旦家长举报就迅速介入。
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