3月11日，在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上，政协委员杨澜提出，要充分调动社会力量促进文化事业发展。在她的发言中，明确文化公益组织的非营利性质、加快公益立法等都成为关键词。

    笔者想为这番发言叫一声好。

    杨澜认为，社会力量参与公共文化事业，可以使资源配置更加灵活，形式更加多样，因而使用效率也更高，这在政府公共财政投入不足、配置资源手段和形式单一的情况下，更显出其独特的优势，特别是在文化遗产的保护和传承、高雅艺术的推广和普及、文化教育与人才培养、艺术探索与创新等非营利领域，其独特的优势更为显著。

    其实，杨澜所提出的种种优势，已经在很多方面得到印证。譬如，近年来，如雨后春笋般诞生的民营博物馆就是极好的例子。从数量范围上来看，公立博物馆毕竟资源有限，因此民营博物馆就成为提供公共文化服务的有益补充，惠及不少群众。

    不过，不能忽视的是，国家财政下拨了充足的资金，用于支撑公立博物馆建设、维护、管理和免费开放。但是，民办博物馆境遇就不同了，它们不仅独立投入了巨额建设资金，还要投入大量的后续运营资金，负担相当沉重。

    这样的困境，正是杨澜所提出的社会力量兴办文化事业面临的种种障碍。在她看来，最重要的阻碍在于管理体制机制不顺畅，文化非营利机构认定以及税收优惠政策都还不明晰。当然，看清了这些阻碍，我认为相关部门也有责任对此进行调研并制定相应的政策法规，而且落实政策越快越好。

    同样以民营博物馆为例，2010年，国家文物局、民政部、财政部等七部委联合下发了《关于促进民办博物馆发展的意见》，其中已经明确提出了民办博物馆与公立博物馆具有同等的法律地位。但是，如果不能尽快从法律政策层面制定可操作性的条款，把这一宏观政策落到实处，这个事业也将难以实现得好。

    当然，为了让一些人不能鱼目混珠，完善文化非营利机构认定办法必不可少。下一步，何时能进一步落实各项税收优惠政策，尽快制定税收优惠政策的配套措施，将税收优惠政策落到实处等等，我们拭目以待。裴蕾