嘉宾

　　广东省环保厅副厅长　陈敏代表

　　云南大学发展研究院院长　杨先明委员

　　北京市原崇文区环卫三队队长　关阔山代表

　　天津麦德森公司董事长　王执礼委员

　　主持人

　　本报记者 贺林平 余荣华 王珂 杨旭

　　本报编辑　苗苗 林琳

　　新闻背景

　　环境保护，无疑是今年两会内外的一大热词。

　　会内，PM2.5首次写进政府工作报告；会外，广东率先按新标准公布监测数据。

　　环保新举措是如何出台的？作为发展中国家，中国应该如何处理经济发展与环境治理的关系？是否有国际经验可以借鉴？

　　本报编辑、记者连线两会代表、委员，请他们评点政策，出谋划策。

　　一问 如何执行新规？

　　主持人：今年两会政府工作报告，首次提及PM2.5，对改善环境空气质量作出了新的承诺。会前，国务院发布新修订的环境空气质量标准。3月8日，按照新标准，广东率先发布相关监测报告。能否介绍一下具体情况？

　　陈敏：广东这次监测并公布PM2.5数据，是在国家统一部署下进行的。所发布的数据，来自珠三角17个监测站点。此举将为区域空气质量联防联控打下基础。

　　接下来，广东将逐步把PM2.5的监测推广到全省。2014年底广东21个地级市都将按照新标准发布监测数据，比国家要求提前一年完成。

　　主持人：提升空气质量，只是保护环境的一个方面。今年环保目标要求更高，应该如何实现？

　　杨先明：加强环境保护，提高环保目标，体现政府担当，我举双手赞同。增加PM2.5数据监测，是中央政府顺应民意、重视民生的体现。各级政府都应该把保护环境当成重要责任，敢于接受群众和社会的监督，努力完成既定目标。

　　关阔山：环保是最大的民生。公众的呼吁和政府的举措是内在一致的。政府重民生，对环保高度关注，及时出台新标准，提出新要求，实施新举措，积极回应了百姓的关切。

　　二问 如何借鉴经验？

　　主持人：老百姓对环保问题极为关注。制定环保政策的过程，有没有值得借鉴的国际经验？

　　陈敏：环境治理是门科学，国际上有很多科研成果和治理经验可以借鉴。例如，目前制定的环境空气质量新标准，就是参考了世界卫生组织制定的“第一过渡时期”标准。

　　王执礼：国际经验中，最值得借鉴的就是对空气质量保护进行立法，让空气治理常态化，避免沦为“运动式环保”。在我国，除了完善法律体系，还应完善监督机制，强化人大、政协乃至全社会的监督。

　　主持人：保护和改善环境，需要一个过程。国际上有过什么教训和经验？

　　杨先明：西方发达国家的环境保护，也曾走过弯路。工业化和现代化过程中，他们多数都忽视环保，并且有过惨痛教训。比较著名的是1952年伦敦毒雾事件，前后死了1.2万人，震惊全世界。

　　经历惨痛教训之后，西方国家在发展工业的同时，开始逐步注重产业生态化，生产过程也尽量做到清洁生产、减少污染。先破坏、后治理的国际教训，虽然发展了经济，却牺牲了百姓健康，值得我们好好吸取。

　　三问 如何破解难题？

　　主持人：加大环境保护力度，如何将国际经验与中国实际相结合？

　　关阔山：环境治理是一个循序渐进的过程，不可能“一口吃成大胖子”。照抄照搬国际经验，难免造成水土不服。

　　王执礼：能集中力量办大事，是中国治理模式的特点，也是我们的优势。只要足够重视，投入大力气，发挥后发治理的优势，中国的环境治理是能够取得明显成效的。　　

　　主持人：作为一个发展中大国，环境治理还有哪些难题待解？

　　王执礼：提高环保意识、统一思想认识，这一点很重要。在一定程度上，提升环境水平就意味着短期内GDP的减少。调整发展观念、转变发展方式，仍然是一个大前提。

　　杨先明：目前，企业只有对环境造成实质性危害后才会被处罚。环境污染成本低，一定程度上导致企业在治理污染方面压力不大、动力不足。

　　关阔山：保护环境，人人有责。每个人应该从身边做起，少开一天车，少用一度电，做好垃圾分类等。政府、公众共同使力，才能事半功倍。