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国土资源系统党风廉政建设初步实现预期目标
2012年01月11日 10:08:27
来源: 国土资源部网站
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1月8日,在全国国土资源党风廉政建设工作会议上,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥代表部党组作工作报告,对2011年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,从七个方面回顾了2011年国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。

――着力维护政令畅通,中央关于国土资源管理的重大决策部署得到深入贯彻落实。各级国土资源部门围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,全面落实中央关于国土资源管理的一系列重大决策部署;各地开展了对中央加强和改善宏观调控、房地产市场调控、耕地保护、规范和节约用地、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查;部会同有关部门开展耕地保护责任目标考核;围绕推进“双保工程”,开展土地督察、卫片执法检查、城乡建设用地增减挂钩清理检查等工作;对土地违法问题突出的地方实施了严格的责任追究。

――着力强化反腐倡廉教育,干部队伍作风建设取得重要进展。通过开展国土资源学习大讲堂,全系统33万人次接受了廉洁从政视频教育;通过集中整训,全国427名地(市)国土资源局长接受了廉洁从政集中教育;通过常态化培训班,4000多名市县国土资源领导干部接受了党风廉政专题教育。各地教育形式丰富多样。全系统持续推进作风建设。部机关开展了以“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的创先争优活动。

――着力加强监督,行政权力运行得到进一步规范。部机关和直属单位开展了贯彻执行《廉政准则》情况的专项检查,部机关建立了处级以上干部廉政档案;严格执行领导干部个人重大事项报告制度,各地对照《廉政准则》开展自查自纠,干部廉洁从政意识进一步增强;部党组连续4年对部机关和直属单位开展巡视工作,并逐步探索建立具有部门特点的巡视工作机制;全系统继续强化对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督;加强预算和财务审计监督,部机关建立了财务监管电子信息系统,对大额资金支付、对外投资等重点业务实施全程在线监管;严格实行土地和矿业权审批会审制度,积极推动土地使用权证、探矿权采矿权证全国统一编码,向全社会公开提供查询核对,主动接受监督。

――着力开展专项治理,群众合法权益得到有效维护。坚决纠正征地中损害群众利益的不正之风。国土资源部门严把征地补偿安置关,对补偿标准偏低、安置途径单一、社会保障措施不落实、存在征地信访问题的,一律不通过用地审查;认真落实国务院关于开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查的通知要求,国土资源部会同有关部门对一些省份的征地拆迁制度规定落实情况进行了督促检查;针对一些地方发生的征地拆迁暴力冲突事件,部下发了关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知,各地坚决制止和防范暴力征地拆迁行为。

加大专项治理力度。部机关开展了公务用车情况的清理,对各单位公务用车使用管理情况和制度建设情况进行了检查;各地积极开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动,继续深化公款出国(境)专项治理;继续深入开展“小金库”专项治理,针对专项治理过程中暴露的薄弱环节和漏洞,出台了一批管理制度和防治措施;部对直属单位投资办企业情况进行了彻底清理,对保留的进一步明确了产权关系和管理责任。

――着力严肃查处违纪违法案件,查办案件的治本功能得到进一步发挥。2011年,部会同监察部对36起非法占地案件挂牌督办,公开通报了42起违法案件查处结果;积极配合国务院纠风办、监察部,对11起社会影响重大的强拆事件进行了查处;2011年,全系统纪检监察部门受理信访举措比去年同期下降14%,全系统受理违纪违法人员总数比去年同期下降44%。

――着力深化改革和制度创新,从源头上防治腐败工作取得明显成效。加快推进土地和矿业权市场建设,部及时总结和指导地方加快建立网上交易和监管系统,各地网上交易和监管系统建设取得积极进展;继续推进审批制度改革;加强制度“立、改、废”工作,围绕完善防止利益冲突制度,对建部以来现行有效规章及规范性文件进行了梳理。

廉政风险防控机制建设步伐加快。部党组坚持抓机关带系统,以系统促领域,部机关认真开展廉政专项行动;各级领导班子成员对廉政风险点和防控措施进行了公示,一些单位主动报上级纪检监察部门备案;部党组下发了《关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制的指导意见》,明确提出在廉政风险教育、行政权力监督制约等六个方面建立廉政风险防控机制。

――着力探索把握规律,具有国土资源部门特点的惩防体系框架初步形成。全系统始终把惩防体系建设作为重要政治责任,采取细化分工、落实责任、跟踪督促等措施,把惩防体系建设工作与国土资源管理有机交融、深度结合,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面,全面落实惩防体系建设各项任务;部机关和各地国土资源部门积极探索总结惩防体系建设工作经验和“两整治一改革”开展以来取得的工作成果、制度成果、理论成果,形成了一批研究成果。

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