政绩考核这个筐里到底该装什么“货”
政绩考核到底该“考”什么
侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品,是长期以来社会经济生活中的一大毒瘤,不但严重损害了中国在世界上的良好形象,而且严重危害消费者的身体健康和生命财产安全。为此,国务院近期成立了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,建立了常态化工作机制。鉴于这项工作的宏观性、重要性,将打击侵权和假冒伪劣纳入政绩考核体系,通过绩效考核对政府“打假”形成强大的评价激励与责任约束,不但很有必要,而且也会收到应有的实效。
相较之下,其他一些地方和部门动辄将某些事项纳入政绩考核,有的就颇值得商榷了。百度一下近两年的新闻,发现各地考虑或提出纳入政绩考核的事项还真不少,从学前教育、大学生就业、职业教育到居民健康、医改实施情况、食品安全,从提案办理力度、是否重视政治协商、网络问政到地表水质量、污染物减排目标,从保障房建设、收入分配改革、社会建设到信访控制、幸福指数、文化发展等等,已经或计划纳入政绩考核体系的事项蔚为大观,不一而足。有人形容说“政绩考核是个筐,啥都往里装”,话说得有点儿刻薄,却多少反映了一些实情。
政绩考核之剑该如何落下？
先构建具体而微的惩戒制度，比如签署责任状，再比如一票否决制，以提升官员的责任意识和危机感。其实，当前纳入官员政绩考核的内容很多，比如教育、治安，有的地方连对文物的保护也纳入政绩考核。但检测现实，效果并不理想，一大原因就是只纳入，不考核，或者虽考核，不问责；如果所谓纳入政绩考核，只是徒具观赏性的点缀，或者无关痛痒的罚酒三杯，这样的纳入，意义不会很大，相关官员不会产生切肤之痛，自然也不会把纳入考核当回事。唯有雷厉风行，只要不过关，就要依照考核标准严肃问责，相关官员才会真正把食品安全放在心上，甚至放在很高的位置。
政绩考核不以GDP高低论英雄
习近平:防止简单把经济总量、发展速度等作为评价干部主要依据
习近平强调，２０１２年部分省区市党委将进行换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。各省区市要继续认真贯彻中央部署，加强组织领导，进一步把工作抓细抓实。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，进一步树立正确用人导向。换届考察中，要充分发扬民主，认真落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权、监督权，做到尊重民意与正确集中相统一。对干部德的考察，要坚持把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和年度考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证地评价干部的德。考察干部的才，要注重考察推动科学发展、促进社会和谐的能力，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。
新华时评：政绩考核“新指挥棒”渐行渐近
一个事实是，虽然近年来中央着力强调引导提高发展质量，但一些地方在政绩考核的左右下依然对ＧＤＰ情有独钟，致使ＧＤＰ增速一级快过一级，大大超出预期；虽然一再强调节能减排的重要性，但一些地方开始时并没有真正纳入政绩考核，结果造成最后突击拉闸限电。
值得注意的是，“十二五”规划纲要草案中已经对政绩考核办法作出新规定：弱化对经济增速的评价考核，把对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等的综合评价考核，作为各级政府领导班子调整和干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。特别是对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，不考核ＧＤＰ和工业指标。
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