应鼓励各级党政部门主动开设微博，通过微博“问政于民、问计于民、问需于民”，和网民形成良性互动，使其成为集中民智、凝聚民心的“最短路径”和“最佳途径”。

　　经历了2010年的快速发展，微博在2011年的年中用户数接近2亿，并越来越显出其巨大的影响力，但也暴露出了诸多问题。笔者结合工作实践，对新华网、人民网、CNTV和新浪、搜狐等网站的微博业务进行调研、分析后认为，微博健康发展必须从规范管理入手。

　　第一，尽快实行以后台实名为主的微博实名制。以后台实名为主的微博实名制，即微博页面并不显示实名，只有微博所在网站的相关管理人员和公安机关等有关部门依法查询才能知道博主的真实身份，这在一定程度上是切实可行的。当然，实施微博实名制应该是所有网站一视同仁，限定在某个日期前全面完成，并且进行严格核查。同时，也决不能以某些网站的“加V”认证取代实名认证。

　　第二，加快推行终审发稿人为主体的把关制度。一些网站尤其是商业网站为了追求所谓影响力，对新闻缺少必要的把关制度，这是造成网络虚假新闻盛行的重要根源之一。同样，在竞争的压力和利益的驱使下，目前绝大部分网站的微博业务也缺少甚至根本没有必要的把关制度，使得各种虚假、有害信息在微博上泛滥。因此，应尽快强制建立全国统一的网络新闻信息把关制度，对网络新闻、论坛、博客、微博等各种业务进行把关，并通过定期进行检查、举报等措施对其执行情况进行摸底，给予相应奖惩。网络新闻信息把关可借鉴终审发稿人制度的成功经验，建立全面的网络新闻信息把关制度，并建立健全网络新闻信息把关范围、程序和制度。

　　第三，统一建立平台负责制为主的责任追究制。深入调研微博上恶搞、侵权、色情、辱骂、纠纷甚至借此制造骚乱等问题事件会发现，有关网站把关不严、责任心不强只是一个方面，其中不少事件背后是网站内部人员和外部利益集团的内外“合谋”，甚至有网站为了提高知名度而故意放任并推波助澜。因此，应该尽快统一建立“谁建设微博发布平台谁把关”为原则的平台负责制，并以这种平台负责制为主建立责任追究制。

　　第四，坚决禁止媒体报道未经核实的微博信息。目前微博传播谣言现象之所以严重，重要原因之一就是传统媒体盲目以未经核实的微博信息为线索进行报道，再加上网络媒体转载后使得其影响乘数倍扩大，使得谣言的传播超越了微博的范围。因此，主流媒体绝对不能未经核实就以微博信息为线索进行报道，更不应该报道未经核实的微博信息，不管其有可能引起多大的轰动效应，而应始终牢记媒体的新闻真实性原则和社会责任，决不能随波逐流。主流媒体人应当从对微博的被动中摆脱出来，而不是一味转载微博上的信息，表达与微博上同样的情绪。同时，主流媒体在不信谣、不传谣的同时，一旦发现造成了较大的不良社会影响的微博谣言，不应放弃话语权保持沉默，而应主动出击，从而在防谣、辟谣中树立起自己的权威性，这也是主动搞好舆论引导的一个重要方面。

　　第五，强化树立党政微博主导的舆论引导机制。据统计，我国目前4亿多网民中有相当一部分是寻求政府、社会帮助的事件当事人，这些人大都曾经或正在通过网络表达诉求、寻求帮助和发泄情绪，如果有关部门对其诉求积极、主动予以回应，就会使事情得到较好解决。因此，强化树立党政微博主导的舆论引导机制，推动其对群众反映强烈的热点问题和具有普遍疑问性的问题及时回应，也是净化微博舆论环境的重要手段之一。

　　2010年初举行的全国宣传部长会议上，中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话强调，要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。因此，应牢记“宜疏不宜堵”的原则，积极主动地通过党政微博回应网民关注的重大问题，并进而采取进一步的处理措施，引导微博舆论向着良性、稳定的方面发展。

　　第六，严厉打击西方势力、利益集团操纵微博。中国社会科学院曾发布《中国新媒体发展报告（2011）》指出，新媒体向政治领域深层渗透，被“异化”的新媒体已成为美国等西方国家推行其霸权战略并对其他国家进行遏制和施压的重要工具。此外，近年来，美国特别重视对华开展网络外交，强推“网络自由”，新媒体成为美国发动政治攻势的“冲锋枪”。在2011年初开始的西亚北非社会动荡中，社交网站等发挥的作用也值得注意。

　　此外，一些企业、机构利用微博散布涨价谣言或攻击竞争对手，也严重扰乱了社会秩序和经济秩序。2011年日本大地震后的抢盐风波就是微博谣言引起的。因此，应加强微博监控，严厉打击西方势力、利益集团操纵微博危害社会的行为，尽快完善相关法律法规。

　　因此，目前一个可行的方式是，鼓励各级党政部门积极主动开设微博，首先在新华网、人民网等权威网站进行试水，不仅积极回应网民疑问，更要主动发布网民想知道的信息。通过微博等网络工具“问政于民、问计于民、问需于民”，和网民形成良性互动，使微博成为了解民情、倾听民意、化解民忧、集中民智、凝聚民心的“最短路径”和“最佳途径”。（朱继东，作者单位：新华网）