1995年，印度启动“国家初等教育营养支持项目”，又称“免费午餐计划”，这项计划在2002年由印度最高法院下令推广到全国，到如今，每年约有1.2亿中小学生每天能享用到一顿免费午餐。每年印度政府为此投入的经费在20亿美元左右，这也是到目前为止世界上最大的学校免费午餐项目。
尽管这个项目让很多穷人家的孩子受益，但是，项目执行过程中暴露出的制度缺陷，尤其是腐败问题令人警醒。2005年，警察一次性查获了从国家仓库贪污走的“免费午餐”项目专用的8辆货车，上面装载了2760袋大米；2006年，某村居民指控当地老师集体贪污和挪用了“免费午餐”；2011年，国大党领袖拉胡尔甘地指控反对党挪用经费，致使一些学校有3个月未能享用到“免费午餐”……有印度媒体这样评价：“广泛”的财务违纪问题在“免费午餐”项目中被暴露出来。
出现类似问题的不只印度，就在党中央国务院提出“免费午餐”项目后的两天，台湾版的“免费午餐”项目也爆发了丑闻，新北市“校长集体向营养午餐业者索贿”案，导致十余人被收监，让整个台湾教育界蒙羞。
专家指出，避免类似的问题在160亿元的计划实施过程中出现，应该要求相关执行部门严格执行国家财政资金管理法律和财经纪律，加强监督与检查，坚决查处违规行为，保证每一分钱都要发挥最大的效益。
信息公开——
执行过程引入公众监督
有评论指出，从半年前民间力量倡导发起“免费午餐”项目，得到社会各界的热烈响应，到后来政府“接力”，对农村义务教育儿童的午餐给予更大的关心和保障，这个过程已经成为凝聚爱心、振奋人心、重塑公益信心的过程。因此，这160亿元是否真正落实到位，是否真正惠及孩子，不仅关涉到国家政策的落实，还关涉到千千万万社会公众对公益事业的热情、对政府公信力的信心。
“免费午餐”项目发起人邓飞在接受媒体采访时的一段话发人深省，“还不知160亿元如何运作，但我们有过一次痛心的经历，以供借鉴。我们曾经跟一个学校谈免费午餐计划，让学校报预算，结果他们交上来的预算里，建一个食堂就需要60万。我告诉他们，不是来给他们盖食堂的，只要有个地方能把孩子们的饭做好就行，孩子们可以打完饭回教室吃。我们收到的捐款都是为了让孩子吃好饭，不能消耗在其他地方。”
印度也意识到在“免费午餐”政策的执行过程中信息公开的重要性。据了解，印度要求，承担“免费午餐”计划的学校都必须要公开菜单和账本。
除了信息公开，为了让午餐配给保质保量，“标准化”也是非常重要的工作。据了解，印度中央厨房的配菜单由印度营养研究所的专家制定，其卫生状况符合国际食品卫生标准，而且，有明确的营养配比规定。例如，提供给一到五年级孩子的每顿午餐应含有450卡路里和12克蛋白质，而更高年级孩子的午餐则必须含有700卡路里和20克蛋白质。
邓飞及其团队也注意到了这个问题，“为了方便监督，我们把免费午餐进行了标准化，保证每个孩子都必须有一个鸡蛋、一碗饭、一个菜。这样，即便中间可能有克扣，最多是鸡蛋小一点，饭里的米少一点，但是这3样东西你得保证给孩子端上来。”
专家指出，目前我们国家还仅有“每人每餐3元”的“粗线条”的规定，还需要在执行过程中，在午餐的配比和营养搭配上做进一步的细化。
