专家观点：政府采购失误

　　“连政府补助都会发错，我觉得一些部门做事挺不负责任的，也给我们带来不少麻烦。”周师傅说，“大家都知道这是发错钱了，拿在手里也不安，但是平常得上班，大老远的跑去指定网点退款，多麻烦呀，还占用我们的工作时间。”

　　而在专家看来，这件看似“失误”的事情影响巨大。

　　长期关注政府采购的北京市辽海律师事务所主任、高级律师谷辽海向《经济参考报》记者分析说，北京市旧机动车淘汰更新工作，是北京市政府部门(包括北京市环保、公安交管、商务和财政等部门)委托第三方交易平台(北京市环交所)实施的，属于政府采购中的服务采购，应该走政府采购的正规程序，在公开、公正、透明的前提下，来保障相关的服务价格和服务质量。

　　“从目前看来，出现这么大的失误，显然是在政府采购过程中并没有走正规程序。”谷辽海分析说。

　　有知情人士透露，之所以要将政府补助及企业奖励发放委托北京市环交所来进行，是因为北京环交所从始至终参与了北京市老旧机动车淘汰更新工作方案的制订，并且与之前淘汰黄标车的补贴发放工作相比，由北京市环交所来实施这个项目更节省成本。

　　据悉，在2009、2010年的黄标车淘汰工作中，由北京市环保、交管、商务、财政等四部门共同在北京市18个县区都设立了淘汰补助资金申领发放联合服务窗口。而在此次老旧机动车淘汰更新工作中，共设立了四个办理网点办理相关手续，包括北京市老旧机动车淘汰更新南部中心、北京金融资产交易所、中国林业产权交易所和中国技术交易所，这些网点的办公场所和人员、软硬件设备等相关条件均由北京市环交所提供。

　　不过值得注意的是，在北京市环保局、财政局以及交管局等相关部门的网站上，记者并未看到关于老旧机动车淘汰更新工作的委托招投标信息，只是在《关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案》中宣布了这一既定事实。

　　谷辽海认为，北京市环交所错发政府补助产生了极大的负面影响。首先，这笔老旧机动车淘汰更新的政府补助款项来自于北京财政，是属于北京市纳税人的公共资金，不能乱花，而错发补助显然造成了公共资金的巨大损失。其次，还造成了比资金损失更大的无形损失，它不仅使政府公信力降低，很难再获得纳税人的认同和信任，也使政府采购的程序遭到了极大破坏。同时导致有关部门人力、物力的损失。最后，也给参与淘汰更新的车主带来不少麻烦。

　　“当务之急是迅速追回款项，这笔发错的钱一定要追回来。”谷辽海分析说。

　　记者了解到，北京环交所已专门成立了一个追款小组，来向一些车主来追回多发放的政府补助。截至目前，已经追回了大约300多万元。北京环交所工作人员向记者透露说，接下来一些无法靠追款小组追回的款项，将会走法律程序来解决。（记者　李静）