如何才能防止年底突击乱花钱
如何才能防止年底突击乱花钱
对于一个地区和单位而言,倘若在年底前不能花掉所有的经费,那么在下一年度争取经费时,就失去“叫价”的权利。于是,每逢年底,都会出现一种怪象,一些单位负责人在公开场合强调厉行节约,但私下却逼下属部门尽快完成年度预算开支。于是,类似湖南省文化厅采购中所奉承的“花完预算”宗旨,也就见怪不怪了。
如何遏制政府采购“买贵不买对”怪现象？
在现有的预算执行体制下,一些政府部门为了预算的资金不被回收,更为了第二年的预算不会被缩减,势必会最大限度、最为积极地去花掉国家已经预算拨发的资金,从而使得如今各地政府采购价格居高不下,各种天价采购层出不穷。
析因
监督和处罚都要有力
出现这种情况，说明了如下问题。
第一，招标不透明，不公正，不公开。很多的政府招标采用模糊概念，不写清招标的具体项目。有意设置招标公布时间，利用周末和节假日发布，错过时间。增加采购方条件，故意设置障碍，让利益相关单位中标。湖南省的这次政府招标就是这样的一种操作模式抬高最低投标价。规避了竞争对手，还有什么做不到呢？
第二，法制不健全，落实乏力。政府采购虽然也出台了《政府采购法》，但是在实际的操作中却严重变形。湖南省的这起天价采购，就可以看出这个问题。如果排除腐败的因素，那么让业内人士瞠目的价格是如何出台的呢？其实，政府采购是一个复杂和专业的问题，从事政府采购让政府定价无异于让门外汉踢足球，还有多少的准头呢？而且让政府既当运动员，又当裁判，这场比赛还会有多少悬念呢？
第三，缺少外部的监督机制，使“无论怎样采购都正确”的笑谈成为事实。为了更有效地提高公共资源的效用效益，防止公共资源被过度地使用或被滥用，第三方监管是完全必需的。虽然国家财政部国库司有一个政府采购处，但是只凭它怎么能监管全国。如果要强化监督，不妨纵向设立一个不隶属于地方政府的监管机构，这样的机构不一定要到县，可以每年对地方政府采购实行招标前的预算和招标后的核算，并予以公开。
第四，加大对政府采购行为责任人的处罚力度，使采购者慑于法律的威严而不敢涉雷池一步。》》》详细
反思
预算体系值得思考
现行的财政实行的是“零基预算”，何意？是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点。意即一个会计年度结束，所有的基本经费都应“归零”。尽管专项经费允许结余，但由于部门害怕下年度预算经费被削减，总会千方百计将所有经费花光，而对经费使用的合理性和有效性却置若罔闻。
“只买贵的”,预算监督不能偷懒
“只买贵的,不买对的”现象再度上演,这不是第一次,当然也不会是最后一次。有人说这是一些政府官员太铺张浪费所致,可笔者要说的是,别怪政府铺张浪费,要怪只能怪我们的预算监督“偷懒”。
“买贵”为花完预算是句实话
别怪财政“败家”，只怪预算“偷懒”
