叶青 全国人大代表、湖北省统计局副局长

　　安居乐业是每个中国人的理想。在现行的收入制度之下，购房可能会成为大多数人一生中最大开支。对于极低收入者，拥有一套属于自己的房屋，真是一个梦想。因此，我在前年全国两会上，曾把“居者有其屋”改为“住有所居”。

　　对于住房制度，我的建议把国人大致分为三个群体：住廉租房的、租市租房的、购商品房的，最好各占三分之一。各级政府修建一定规模廉租房，给极低收入者。如果他们因子女结婚而贷款购房，无法不成为房奴。可能一辈子都过不上舒心日子。计划经济时代，大家工资都低，为什么可基本维持生活？这是因为上学、看病基本由政府买单，老百姓不花钱。现在经济发展了、收入提高了，抱怨反而多了。一个重要原因就是无法满足最基本住房需求。在这里要注意三方面内涵，一是应包括农村低收入者，经济发达地区农村基本是一家一栋小楼，而不发达地区住危房的农民也不少。二是廉租房一律建成50平方米面积，满足一个家庭基本需求。若收入增加，可购房或租大房子，即退出。三是每年网络公示，可举报有高收入还住廉租房者。

　　我认为，政府应专注建设廉租房。公租房这一摊可交给民企去做，改称“市租房”。在房屋销售不景气或限价限人情况下，如果有适应的政策支持，有的房地产商还是愿意开发市租房。我国房屋租赁市场极不发达，这使一部分有租房需求的人得不到满足。租赁房市场发展起来了，一方面可压低房价，一方面可为将来购房者提供积累资金的时间。而部分房地产商也可把短期投资转化为长期投资。地方政府可以对特殊群体发放“租房券”的方式予以支持，市租房经营者可以凭租房券到政府部门换取租金。最后的三分之一中高收入者才是有能力购房者。

　　因此，我建议住房制度越简单越好，经济适用房淡出，公租房并入廉租房。棚户区改造作为特殊群体的问题也有时间性。像现在这样，廉租房无法满足需要，公租房又开了一个口子，使得住房制度极为混乱。叶青