为毕业论文需要,清华大学法学院在读硕士研究生李燕向14个部委申请了信息公开,内容为公布副部长的职权范围,多个部委对其公开。然而,教育部、科技部和国土资源部没有给到她想要的答案。
9月9日,李燕向上述三部委提起行政诉讼。“我只是想用合法的途径获得可以了解的信息”,在近日接受羊城晚报记者专访时,李燕强调自己的行为并无特立独行之处,只是在行使公民的正当权利。“想借此为国家、为社会做一点事情,这是年轻人都会有的热情”。
起因:
不公开?我起诉!
羊城晚报:当时选择论文题目的时候有没有想到会遇到这样的状况?
李燕:没有。选择副职研究这个题目是因为目前国内关于这一领域的研究几乎是空白。不想做那些被写过很多次的东西,只是想做一个有新意的研究,而且事先去国家部委的网站看过,副职信息有的部委是公开的,以为这个信息不属于敏感信息,开始设想会很顺利。
羊城晚报:最初申请信息公开是自己做出的决定,还是在他人的鼓励下?为什么选择十三个部门?第一个申请的部委是哪个?申请的过程是怎样的?
李燕:申请之初我和导师沟通过,他挺鼓励我的,但决定是我自己做的。其实一共向十四个部委发出了申请,最初接受记者采访的时候,我也不太清楚自己到底申请了多少个,后来整理发现是十四个。国务院下属二十四个部委的副职信息我都搜集了,所有没有公开副职分工的部委我都提交了信息公开申请。最初申请的一批部委是申请程序比较便利的,例如有网申系统的部委或者可以发送邮件的,像教育部、民政部、科技部、商务部等等。当时是5月份,学校正值期末,所以想先从申请程序最简单的部委开始着手。申请的过程十分曲折,准备了很多份材料,有些部委接到申请后会反复和我沟通,问我的申请理由、具体做什么学术研究,等等。环保部是第一个给我正式公开答复的部委,公开了副职的分工信息。每个部委向我公开信息的途径也不一样,有些是在网站上直接公布,有些是邮件通知,还有一些是挂号信。
羊城晚报:什么时候有了起诉的想法。
李燕:并不是某一天心血来潮,而是在等待部委答复的时候,就想过如果他们不答复我会怎么办,逐渐就有了这样的想法。这件事我也和导师沟通过,他也表示支持。
羊城晚报:有些部委给了你回复,他们的答复尚不够你完成毕业论文吗?
李燕:一方面是论文需要获得更多、更全面的信息;另一方面由于申请过程中遇到很多问题,《政府信息公开法》出台也只是三年的时间,尚在磨合阶段,希望自己可以做些什么。起诉这件事和我的专业背景关系很大,平常人可能觉得起诉是很激进的方式,但在我们学法律的人看来是很正当、很合法的手段。
羊城晚报:为什么要把那三个部委告上法庭?依据什么法律法规?
李燕:法律规定部委答复的法定期限是15个工作日,还可以延长15个工作日。凡是给了我答复的、或者和我说明需要延长几个工作日的,我都表示理解。教育部直接拒绝了我的申请,没有给出任何理由;科技部的答复只是说有分工,但未明确指出哪位副职具体负责哪方面工作,在此期间也没有联系过我,直接给我发了一封挂号信说“联系不上”;国土资源部和我说已经把信息挂到网上了,可我去网站看并没有,期间也没有和我沟通过。