
庐江17名官员首填此表。

张永兵向记者展示他所填写的财产申报表。
安徽庐江县试水官员财产申报公示制度 首批17名干部“晒家财”
“咦,新官把自己的财产状况公布在墙上,这挺新鲜。” 上周四,当记者来到安徽省庐江县政府大厅时,市民洪先生和钱先生正在公告栏前议论。该县不久前试行的拟提拔官员财产申报与公示制度,让“周瑜故里”的老百姓们觉得很新鲜。
2008年5月,新疆阿勒泰地区纪委、监察局和预防腐败办公室联合下发《出台关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》,开国内官员财产申报、公示制度试验风气之先,从那以后,陆续有县、市效仿。
相比之下,庐江的试验似乎姗姗来迟,但它在切入点的把握及申报、公示的全面性上,仍在同类摸索中迈出了重要的跨步。
文/图 本报特派安徽记者张强
庐江县政府金融办新上任的专职副主任张永兵36岁,在家里“主外不主内”,一直以来,家里有多少存款他不清楚。可如今他对家底倒背如流因为刚经历了一次财产申报和公示。
考察前忽然“节外生枝”
张永兵此前在县政府督查室任副主任,级别是科员。县里刚成立金融办,专职副主任的位子一直空缺,由他牵头负责开展工作。在同事们看来,他被正式提拔到副科级的岗位上,是名正言顺的事情。
本月初,对张永兵的选拔程序启动。在过考察关前,8月4日他从县委组织部接到了新指示。
组织部递来2页表格,叫他尽快填好递交是《考察对象个人财产申报表》,其中的大部分内容还要张榜公布,“感觉非常奇怪”。长期以来,拟提拔干部的任前公示内容都只是简单的个人信息,根本不涉及财产问题。
张永兵很快明白,县委刚刚出台了《庐江县拟任副科级干部财产公示实施办法(试行)》。跟他同一批拟提拔的干部共17名,他们成为庐江县历史上第一批申报并且公示个人财产的干部。
申报表要填写的内容几乎无所不包,涵盖8类财产:本人、配偶及共同生活的子女所属的房产、地产(含车位);机动车;配偶、共同生活的子女投资企业、从事个体工商户的情况;有价证券(股票、基金、债券等金融产品)及其他投资性资产;5万元以上的银行存款;债券;债务及其他非工资性收入;需要申报的其他财产。
张永兵向记者述说了自己的心态,他觉得这是好事,“现在全国干部队伍都存在一定程度的腐败问题,导致部分老百姓对领导干部不信任,任前的财产申报、公示制度能"让群众明白,证自己清白"。
妻子干个体户也得报
张永兵的妻子在县城里租了一个30平方米的铺位,卖小饰品,家里的财务由她掌管。
两口子回到家,翻箱倒柜,把房产证、按揭合同和银行存折统统找了出来。
房产一栏要填位置、面积、购置时间和金额,他把自己目前住的老房子和去年12月刚购买的期房一并填上去:“磙塘新村(自住),89.8平方米,1999年购买,7.4万元。玉龙湾(在建),90.22平方米,2010年12月购买,38.9万元。”
他没有私家车,但有一辆破旧的摩托车,被告知无需填写。除两套房产,他无地产、不炒股,银行存款不足5万元。“去年买那套房子,我按揭了27.2万元,向亲朋好友借了钱,有还款压力。”据了解,在庐江,张永兵这个级别和资历的干部年收入约为3万元。
让张永兵有些犯难的是“配偶经商情况”一栏,用他的话说:“这算不算个人隐私?”但他还是照填了:“李雪莉,个体户,投资6万元,占100%的份额。”
花了3小时填好表后,他叫妻子一起回忆,生怕记错、填漏,被事后追究。依照规定,公示期间纪委将公布举报电话,接受社会监督。如果发现有谁不实申报,轻则批评教育,重则取消提拔资格;构成违纪的,还将受到纪律处分。
确认无误后,他把表格上交。8月6日,张永兵和其他拟提拔干部的申报表被张贴在政府大厅和各自部门的公告栏里。最终公示的包括房地产、机动车辆和家属经商情况等核心内容;家庭存款等被视为“个人隐私”,未作公开。
“有比较才能说明问题”
一周公示期过后,县纪委未收到干部和群众对这17位拟提拔干部财产公示内容的举报,他们顺利实现了晋升。
庐江县驻东莞招商局原局长陶学保跟张永兵同期被提拔,38岁的他2001年就已是副科级,但那是虚职,不是领导岗位。这次“在广东干出了一定成绩”的他被提拔为县招商局副局长、党组成员。
他和记者开玩笑说:“以前跟广东的朋友说我们这里收入低、干部穷,他们都不相信。现在你来采访我,广东的朋友看到也该信了。”
陶学保1997年大学毕业后就在庐江当公务员,一直干到现在。他说这辈子最大的一次性收入是去年获得的2万元招商引资奖金,他家的房子不小,有150平方米,但那是2007年买的,价格不到26万元,从银行按揭了11万元。
陶学保把提拔前的财产申报和公示比喻为“预防针”和“清醒剂”。“不当领导手里没权力,不大可能犯错误。现在当了领导,就会面对各种诱惑,这能起警示作用。”
他甚至提出:“建议县委在上任后能够"跟踪"。比如两三年后再做一次财产的申报、公示,跟现在的作一下比较,才能说明问题。我们公务员一年有多少工资、奖金,掰着手指就能算出来,如果反差特别大的,可能就不正常了。”
即便日后不“跟踪”,依据陶学保的理解,此番公示的结果至少会成为上级日后考察他的重要依据。