缩小差距、促进共富的几个关系思辩

　　重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心

　　(重庆)市委三届九次全会出台了“十二条”重大举措，缩小三大差距、促进共同富裕的“重庆攻坚战”正式打响。“十二条”本身是一项系统工程，其间蕴含着一些相互联系、相互影响的辩证关系。笔者特提出关于几个基本关系的思辩：

　　做大“蛋糕”与分好“蛋糕”。恩格斯曾经指出：“分配并不仅仅是生产和交换的消极产物；它反过来也影响生产和交换。”根据马克思主义的观点，改革收入分配方式和比例，实质就是通过调整生产关系来促进生产力的发展，产生的是“反作用力”。毋庸讳言，改革开放以来，我们在做大“蛋糕”方面取得了举世公认的成就，然而，“蛋糕”始终切分得不够好，贫富差距已逼近社会容忍红线。为实现“以人为本”的科学发展，让最广大的人民共享改革发展成果，我们必须致力于创造一个公平、合理的生产分配关系，构建全员受益的成果分享机制。没有经济持续增长，分配就缺乏物质基础；没有合理分配制度，增长也会缺乏持久动力。正如中共重庆市委书记薄熙来所说：“不能只顾做大蛋糕，不管分好蛋糕，而应在做大蛋糕的同时，重视分好蛋糕”，这是社会主义制度优越性的本质体现。为此，我们要坚持发展是“第一要务”，能快则快、又好又快，加快做大蛋糕，提升发展质量，为合理分好“蛋糕”创造雄厚的物质基础。同时，要调整收入分配关系，增加劳动报酬在初次分配中的比例，优化二次分配、三次分配，发挥好税收、社会保障等“杠杆”作用，把“蛋糕”分得更加合理、更加公平，既防止平均主义回潮，又防止两极分化拉大。

　　注重效率与兼顾公平。效率与公平长期以来一直被认为是一对矛盾。一些专家认为，一个社会追求效率多一些，在公平方面可能就要做得差一些；反之，追求公平多一些，在效率方面可能就要做得差一些。效率与公平，类似于“鱼”和“熊掌”之类的二难命题，两者同时兼得似乎很难。须知，效率与公平相脱节，是导致三个差距拉大的重要原因。改革开放30多年来，我国经济突飞猛进，但主要依赖“廉价劳动力+优惠政策”模式，到现在已难以为继，时下沿海一些企业因“民工荒”、“贸易战”导致破产的屡见不鲜。这说明市场并不是万能的，效率不一定自发带来公平，不可能自动弥合差距。然而，重庆走共富之路的实践启示我们：公平不是指绝对公平，而是强调起点公平、过程公平、结果公平。只有做到这样的公平，分配关系才能理顺，广大群众才心里舒坦，积极性才更高。一旦公平了，效率就更高；产生不公平，就会降低效率，公平和效率是辩证统一的关系。重庆的“十二条”是“组合拳”，是“系统工程”，特点是运用法律、行政、经济等调控手段，通过统筹协调、综合发力、优要资源配置，逐步实现效率与公平的统一、经济发展与公平正义的统一。