昨天，重庆市长黄奇帆在贯彻落实市委三届九次全会精神加快推进全市户籍制度改革工作电视电话会议上指出，要认真贯彻落实市委三届九次全会精神，充分认识户籍制度改革在缩小“三个差距”、促进共同富裕中的“撒手锏”作用，扎扎实实推进户改工作，促进“三个差距”的缩小。

　　户籍制度改革是缩小“三个差距”的“撒手锏”

　　黄奇帆说，户籍制度改革有五个战略意义：一是维护农民工的权益。二是妥善解决各类历史遗留问题，特别是对于一些农村困难群体。三是提高农村的劳动生产率，增加农民的人均收入。四是促进城镇和农村之间要素一体化流动。五是促进消费，转变经济发展方式。

　　黄奇帆说，抓好户籍制度改革是缩小“三个差距”的“撒手锏”。通过农民工的户籍制度转移，使得城市人群增加，农村人群减少，最终农民的劳动生产率提高，农民人均收入增加；而城市的人均收入本来比较高，增加几百万农民转户进城，就会把城市的人均收入拉下来一点，这样就会缩小城乡差距。同时，户籍制度改革也会缩小贫富差距，贫富差距讲基尼系数，而户籍制度改革会使农村和城市的基尼系数都缩小，通过测算，户籍制度改革可以让基尼系数下降0.03左右。

　　城乡户籍制度改革一年来，整个转户工作进展平稳

　　黄奇帆说，全市统筹城乡户籍制度改革一年来，进展顺利。

　　具体来说，户改在四个方面取得良好效果：

　　一是总体进展规范有序。去年启动的时候，经过测算，我们提出到今年底，要实现300多万人转户。差不多一年时间，转了220万人，完成了60%多的任务量，这个进展效果是理想的。

　　二是转户人群地域分布和年龄结构较为合理。这220万人里，60%进入到“一圈”里，40%在“两翼”；农民工和新生代占到转户总数的65%，这都符合改革预期。

　　三是承诺转户居民的“五件衣服”城市待遇一步到位。目前，转户的220万人中，200万人参加了医保，150万人参加了城市养老，这都很了不起。有人要问为什么220万人没有全部参加养老保险？因为这里面有小孩或者是还没有工作的，他们年纪轻所以没有参加养老保险。

　　四是整个转户工作进展比较平稳，没有大的波动。