一个发电装机容量和电网规模均位居世界前列的国家，却正在遭遇多年来最严重的“电荒”。
一边是东中部地区存在3000万～4000万千瓦电力缺口，另一边却是东北、西北地区“有电送不出去”，富余电力约2700万千瓦；一边是煤价持续攀升，煤炭企业赚得“钵满盆满”，另一边却是火电企业连年巨亏，以致有的企业被迫停机不发电；一边是国家规划产业结构调整、促进节能减排，另一边却是诸多高耗能企业依然我行我素……
究竟是什么原因引爆这一轮让人猝不及防的“电荒”？夏季用电高峰逼近，是否意味着更糟糕的情况还在后面？短期如何缓解用电紧张形势？长期又该怎样破解“电荒”困局？半月谈记者历时一月调研采访，试图揭开“电荒”真相。
看现象：东部电荒、西部窝电，不是硬缺电
从3月份开始，浙江许多地方就实施了“开三天停一天”的限电措施，不单是工业用电，连居民生活也开始受到波及。一条线路限电，整条线上的企业、居民、单位用电一起停。浙江电力公司数据显示，目前该省统调最大电力缺口占到最大用电负荷的7%左右，处于2004年以来最严重的缺电状态。
国家电网公司副总经理帅军庆预测，仅国家电网负责的26个省份经营范围内的电力缺口就达到3000万千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重庆10个省级电网将出现电力供需紧张局面。
正当东中部地区为这个夏天“电不够用”焦急时，西北、东北地区却在为“电多得送不出去”而挠头。
“内蒙古能源的突出问题就是有电送不出去。”内蒙古经信委能源处处长张德告诉记者，内蒙古西部电网目前部分火电装机富余，风电出力受阻，截至4月底电网富余发电装机约640万千瓦；内蒙古东部电网电力以外送东北为主，但东北电网自身电力有富余，使得内蒙古东部的电力外送通道能力只发挥了不足60%。
“东北和西北地区分别富余电力1300万千瓦和1400万千瓦左右，由于受限于当前跨区跨省线路的输送容量，无法将这些富余电力输送到东部缺电地区，造成窝电和缺电情况同时存在而无法调剂。”中国电力企业联合会秘书长王志轩指出，这种现象凸显今年“电荒”不是全国性的真荒，而是典型的结构性缺电，说明经济发展方式和电力发展方式都亟待转变。
厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强也认为，这轮“电荒”不同于2005年以前全国大面积、持久性的因发电装机容量不足造成的“硬缺电”，而是在电力装机充裕情况下的“软缺电”。
