代表委员热议“收入分配改革”: 初次分配是重点 二次分配当优先

国务院常务会议：讨论通过个人所得税法修正案（草案）新华社发。

    新华网北京３月４日电（记者徐博、张旭东、邹大鹏）“收入分配”在新华网、新浪网等联合组织的２０１１年“两会调查”中稳居“五点热点话题”之一，也成为全国人大代表和政协委员讨论的焦点。

　　差距：行业、城乡、人群

　　全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉记者，我国城乡居民、垄断行业与非垄断行业职工、收入最高的群体和收入最低群体之间收入差距很大。

　　“两个高工不如一个机关勤杂工，三个高工不如一个小学教师。这样的例子比比皆是。”全国政协经济委员会委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧委员说，比如同是部队转业人员，从企业退休和从事业单位退休，待遇会截然不同。

　　长期研究收入分配问题的全国政协委员蔡继明认为，从更为宏观的视角来看，目前收入分配不合理之处还有：总体收入差距过大，财富集中度过高；企业和政府收入增速快于国民收入增速，居民收入增速慢于国民收入增速；劳动报酬在国民收入中所占比重过低；

　　前提：要有考核“硬杠杠”

　　全国人大代表、湖南省人民政府经济顾问赵湘平指出，收入分配改革能否推行关键要看政府有没有决心，有多大决心，能否出台收入分配改革的具体实施方案。

　　全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成指出，为真正把收入分配改革落实到实处，中央政府有必要在考核官员的过程中加入“硬杠杠”——矫正单纯关注经济增长的“ＧＤＰ情结”，增加失业率、居民收入增长等指标。

　　“实现收入分配改革，就要将收入分配的相关指标列入“十二五”规划和各级政府业绩考核体系。”蔡继明说。

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