旁观者言（竹立家 国家行政学院教授）：

    事业单位不能成为“特殊人蓄水池”

    如果任由这种“萝卜招聘”现象蔓延，我们社会的公共机构性质就会发生变化，变成一些人以权谋私的“土围子”

    去年下半年以来，有多起事业单位招考不公遭到社会舆论谴责。这种违规招考操作过程，概括起来主要有三种表现形式：

    一是“因人设岗”，量身定做，先有萝卜后挖坑，是谓“间接安插”。典型案例是福建屏南县财政局、人事局为一副市长的女儿量身定做的“招聘条件”，结果是非她莫属。

    二是“量体裁衣”，把招考条件限制在特定人群，说白了就是特定在干部子女范围内，为“搞猫腻”留下空间，是谓“程序安插”。典型案例是发生在安徽黄山市徽州区、湖南武岗卫生局及湖南怀化市鹤城区的事业单位招考事件。

    三是通过“领导批示”或地方“红头文件”直接安插干部子女到事业单位上班，是谓“直接安插”。典型案例是湖南冷水江市人事局，把尚未大学毕业的局长儿子安排在财政局一事业单位上班，并且有市里三个主要领导的批示。

    如果任由这种“萝卜招聘”现象蔓延，我们社会的公共机构性质就会发生变化，变成一些人以权谋私的“土围子”，必须引起我们的高度警惕。

    事业单位是为全社会提供公共服务的基本单位，也是具体落实国家法律和政策的基本单位，机构与人员的素质很重要，“萝卜招聘”的直接结果是事业单位成了特殊人的“蓄水池”，使公共权力的行使质量下降，社会的公共服务水平下降，公民的生活质量和社会安全感下降，对政府的信任度下降，侵蚀社会和谐，甚至可能动摇我们党执政的合理性基础。

    要遏制事业单位招考过程中的“特权腐败”，说到底有三条：第一，着力招考制度建设，目标是向公务员招考制度学习，使一些人无机会钻空子；二是招考过程公开透明，使一些人不能钻空子；三是严格监督和惩处，强化问责制，明确以权谋私、特权腐败就是“犯法”，而不是“违纪”，轻者开除公职，重者司法处理，使一些人不敢钻空子。

    总之，对于事业单位招考过程中特权现象的危害，要有明确认识和高度警觉，惟其如此，我们的执政理念才能落到实处，社会的公平正义才有保证，我们的执政地位也才会更加巩固。