“如果我当选村委会主任，我打算实施三年规划，先搞好基础设施建设，修路、修水渠……”10月18日，涪陵区马武镇民协村，一张桌子作为演讲台，重庆市衡生大药房经理张强在发表自己的“施政纲要”。

　　与其同台竞争的，有坐飞机从温州赶回来的外出打工者，也有在成都创业的企业家，现场共有16位“重量级”能人竞争村委会主任一职。

　　5天后，民协村全体选民聚拢民协村小，排队领票、分散填票、分批投票，965人有720人把票投给了张强。

　　这是本次涪陵区村（社区）“两委”换届选举的一个场景。

　　截至10月23日，该区416个村（社区）党组织、381个村（居）委会换届全部完成，其中村级党组织换届全部一次成功；村（居）委会换届选举一次性成功率超过90%。换届过程中未发生一起群体性事件，总体顺利平稳。

　　开放选人

　　村委会100%直选

　　“选举方式比过去开放，效果也明显好于过去。”总结此次换届选举，涪陵区委组织部副部长章和平认为最大的亮点是：全过程开放，“民主”二字得到充分体现。

　　民协村委会换届选举的方式，即通俗意义上讲的“海选”，不限定候选人，由选民投票直选。在涪陵区381个村（社区）中，村委会直选面达100%；居委会直选面达95%，比上届增加28.8个百分点。

　　该区村（社区）党组织换届，主要推行“公推直选”、“两推一选”和“无候选人”直选三种方式。所谓“公推直选”，是指通过党员、群众和党组织公开推荐党的基层委员会成员候选人，有选举权的党员直接差额选举产生党的基层委员会书记、副书记和委员的选举方式。

　　涪陵416个村（社区）党组织换届中，采取“公推直选”和无候选人直接选举方式的达71.2%。仅28.8%的村（社区）采取最为传统的“两推一选”的选举方式，即先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选，再由乡镇、街道党（工）委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。

　　这样的直选，产生了让选举筹备小组没有料到的情况：到现场投票的选民，远远超过预计。据统计，涪陵区本次村（社区）“两委”换届选举登记选民646988人，实际参加投票选民527295人，参选率达到81.5%，比上届增加11个百分点。村级党组织换届选举党员参与面高达93%，比上届增加9个百分点。

　　“可以投票选自己信任的带头人，当然要积极。”马武镇外坝村村民陈治忠说，“如果承诺了的没做到，下次就不投他了。”

　　涪陵区民政局工委主任周三孟分管选举工作近10年，也是首次见到换届选举过程中，民意呈现如此强烈诉求，但他并不惊讶。他认为，选民的热情，源于基层民主的扩大，这种面对面演讲、问答的方式，扩大了村民的知情权、参与权，“随着民主意识的提高，老百姓的民意表达得更充分了。”