央企改革方向迷失？

　　“国企改革到今天，没看到任何新的出路，新的理念，事实上进入了困惑期、停滞期。”

　　8月的最后一个周末，在北京香山卧佛山庄召开的“国有企业再定位”研讨会上，中国政法大学教授李曙光作如此感慨。会上，中国社科院经济研究所研究员刘小玄也有同感：“现在大家觉得国企挺不错了，改不改已经不是个问题了。”

　　这场原本是讨论“再定位”问题，最后开成了国企“批判会”：中国宏观经济学会常务秘书长王建最先发难，“在竞争领域保持一个较大的国有比重，与中国的市场化进程是不相容的。”

　　北京天则经济研究所所长盛洪认为，“一些国企正有意识地系统地利用公权力，搞‘院内活动’，获得立法和政策方面的好处，排除竞争对手，甚至是直接侵夺竞争对手的产权，这样做最终损害的将是政府的公信力。”

　　唯有燕京华侨大学校长华生肯定“国企改革缩小了中国收入分配差距”。不过，话刚落音，便四座哗然，甚至有人直接步出会场，表示“听不下去了”。

　　坐在会议桌另一头的国资委国有重点大型企业监事会主席熊志军，无奈地发现自己成了为国企辩护的为数不多的正方。

　　“国企改革已经取得的成绩要肯定，不然大家一点共识都没有，接下来还怎么改？”

　　熊志军对《中国新闻周刊》表示，在二十多年前公有制一统天下的情况下，国企能够改到现在这样“已经很不错了”。

　　国有经济事实上已经基本完成1999年下发的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中对其布局的规定任务，即“国有经济需要控制涉及国家安全的行业、自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业的重要骨干企业”。

　　那么，未来央企的改革动力何在？国资委改革局副局长周放生对《中国新闻周刊》表示，央企改革的游戏规则是由国家来制订，国资委只是规则的执行者。周放生建议，未来可以考虑国有经济进一步向民营经济开放股权。

　　不过更多学者认为制约央企进一步改革的更主要因素来自体制障碍。

　　“国企改革，需要很多配套改革，需要一个良好的外部环境。”国资委经济研究中心副主任李保民认为，恰恰是政府改革不到位，才影响到国企改革滞后。 ★本刊记者/周政华