建设用地不足,挖山、围海来补。近年来,一些经济发达、用地需求猛增的地区,都在千方百计“找地”,挖山、围海成为途径之一。
然而,不科学地向山、海要地,尽管一时增加了土地资源,但无度索取带来的生态不可修复性破坏、不可逆转的报复性恶果,也正在显现。一些专家提醒,我国应该尽快启动相关测评、研究,对挖山、围海等行为也须高悬一条红线,正如保护18亿亩耕地的底线一样。
挖山无度:一边发展,一边留下灾害
在“七山二水一分田”的浙江,新一轮土地利用总体规划测算显示:2006年~2020年全省建设用地需求量与可供量之间缺口达217万亩,满足度只有64%。土地资源缺乏,已成为制约当地经济发展的一个重要因素。
在这样的背景下,一些地方、企业将开山挖地当成获得更多土地资源的重要手段。但急功近利、频繁“向山要地”,不可避免地给环境带来伤害,留下灾变阴影。
今年5月20日晚,104国道温州乐清市乐成镇上米岙村路段山上冲下来的泥石冲击国道线,影响交通,并造成一起车祸。经有关部门鉴定,该处泥石冲击是由浙江乐银合金有限公司等企业开山建厂房,对山体造成破坏所引发。在乐银厂区内的靠山处,山坡上有大面积的挖掘痕迹。
实际上,从2007年一些企业开始挖山建厂起,此路段已发生了6起泥石冲击国道事件。乐清市国土资源局地质环境科科长林久招表示,乐银等企业的厂房根本就未经国土部门审批,挖山建厂房更是违反法规。
在此前一个月,杭州建德市大慈岩镇金凯化纤有限公司厂区后侧靠山体区块突发山体滑坡,滑落的山体迅速将建在山脚旁的一幢平房埋没,导致包括企业负责人金建文在内的8人死亡。
“事故发生是早晚的事,不出事才奇怪呢。”半月谈记者在现场听到附近村民的议论,对应着两个不容回避的现实:一是被山体掩埋的建筑离山体太近;二是工厂在厂房建设过程中对山体过度开凿,半边山体几近“全裸”。