四、充分发挥“大调解”工作体系的重要作用，促进维护稳定工作迈上新台阶

　　坚持预防和化解并重、排查和调处并行，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。实践表明，“大调解”工作“调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政根基”。

　　维护社会稳定的“安全闸”。通过构建“大调解”工作体系，实现了矛盾纠纷常态化化解，做到了定分止争、案结事了，有力地维护了藏族聚居区、地震灾区和全省社会稳定。2009年以来，全省各类调解组织共调解矛盾纠纷95.2万件，多年未解决的46个涉稳突出问题得到稳控化解。2009年，全省群体性事件同比下降23.5%、涉法涉诉信访减少47.3％。

　　促进经济发展的“助推器”。通过构建“大调解”工作体系，为四川经济止滑回升和灾后恢复重建创造了良好环境，有力保障了全省“八大民生工程”和藏族聚居区“三大民生工程”的实施。2009年全省生产总值增长14.5％，地方财政一般预算收入增长21.9%；今年一季度，全省生产总值增长17.7%。截至今年5月底，纳入国家灾后重建总体规划的29704个项目已开工建设98.4%，已完成投资6920.3亿元，占概算总投资的73.7%，曾经山河破碎的地震灾区旧貌换新颜，经济快速发展，社会和谐进步，人民安居乐业，重新焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

　　夯实执政根基的“加固件”。通过构建“大调解”工作体系，全面加强了基层组织和基层政权建设，将乡镇（街道）综治办作为党委、政府的职能部门，配备专职副主任和综治专职干部，增设党（工）委副书记专门负责综治维稳工作。在此基础上，整合派出所、司法所、人民法庭、维稳、综治和信访等力量，形成了综治维稳工作大平台，夯实了执政根基。

　　密切党群干群关系的“连心桥”。通过构建“大调解”工作体系，有力地推动了各级、各部门树立“调解就是执法、调解就是服务、调解就是管理”的意识，把开展调解工作的过程，作为体察民情、维护民利、促进民和的有效途径，把社会管理和服务延伸到群众“家门口”，在党委、政府和人民群众之间开通了“直通车”，将“立党为公、执政为民”落到了实处，使人民群众实实在在感受到党和政府的温暖，深化了基层民主政治建设，促进了依法治国方略的实施。

　　我省在构建“大调解”体系上作了一些有益探索，但还需要在实践中逐步完善，更加充分地发挥作用。我们要进一步建立社情民意调查机制，推行社会稳定风险评估制度，健全党委、政府主导的维护群众利益机制，实现矛盾纠纷排查、预警、化解的一体化和常态化，为促进科学发展创造更加和谐稳定的社会环境。