4月12日,北京市实行错峰上下班制度的第一天。此举旨在改善交通拥堵问题,涉及人数约81万人。
这一制度规定:北京市属各级党政机关、社会团体、事业单位、国有企业和城镇集体企业,上班时间从早8时30分调整为9时,下班时间由17时30分调整为18时,学校、医院、大型商场和在京中央国家机关及所属社会团体和企事业单位上下班时间不变。
交通拥堵亟待改善
每天8时左右都会驾车经过双井桥的万建华说:“平常到国贸大厦就开始拥堵了,今天可以在很长一段距离保持时速六七十公里,错峰上下班的效果是立竿见影啊!”与此同时,在台基厂大街,交通协管员李志立说:“原来这儿一到上班时间就拥堵不堪,现在都好多了。”
2008年奥运会期间,北京80多家大商场和部分企事业单位成为最早实施错峰上下班制度的单位。2009年6月和2010年4月,市政府两次发布方案逐步扩大错峰上下班的范围。
北京市常务副市长吉林说,实行错峰上下班制度,是国内外一些城市的通行做法,也是适应北京交通发展新形势,落实人文交通、科技交通、绿色交通行动计划,进一步缓解高峰时段交通拥堵状况的一项重要措施。
错峰效果有待观察
“局部路况确实大有好转。”北京市交管局指挥中心副主任张臣军说:“但从今天的总体情况来看,与以往最大的不同就是最高峰的时间段稍微错后了一些。”根据指挥中心的统计,12日7时50分左右,全市环线、高速路的拥堵路段为60条,而一个小时之后却达到了80条,交通拥堵的早高峰推后了大约一个小时。从交管局中心的全市路况图上可见,南北二环、东西三环、东北五环,红色的拥堵路段仍在加长,八达岭高速、京通快速等常规堵点仍然没有畅通的迹象。
从12日早高峰起,北京地铁公司陆续加车16列,用以应对部分站点出现的“双高峰”情况。天通苑北站的地铁安检员张娜说:“今天在7时30分到50分,8时25分到50分都出现了客流高峰。”西单站地铁口工作人员门立博说:“今天的高峰期延长了10分钟,直到9时20分左右人流量才开始减少。”在西直门站排队候车的王丽娟说:“今天的人流量是有所减少的,但不是特别明显。”
“今天公交早高峰延长了50分钟左右,不过人流量没有那么集中了。”快速公交2号线的工作人员张莉说:“今天发车频次提高了,原来3分钟发一班车,现在2分钟就发一班车了,这是解决人流高峰的最有效的办法。”“原来排队经常等两三趟车才能挤得上去,今天等一趟车就上去了,也不挤。”在671路上的公务员王娇说:“车厢里是舒服了,但是路程时间并没有减少下来。”
朝阳路段交警林峰说:“从目前来看,虽然错时的措施可以稍微缓解交通压力,但由于上班的人群基数比较大,所以成效不是特别显著,长期效果有待观察。”
各方协作实现错峰
北京地铁公司宣传部长贾鹏说:“这一政策的实施延长了上下班高峰,我们已经根据新的高峰时间缩小列车发车间隔,适时增加临时客车。”
北京公交集团根据高峰时间的变化将各运营线路早晚高峰时间延长了半小时,其中早高峰延长至9时半,晚高峰延长至晚7时半。在市区的重点区域,加派200名区域调度员,随时监测客流情况,同时准备了200辆机动车,以便随时支援重点线路,适时加车。
除了交通部门的准备,变更上班时间的多家单位也提前更换了工作时间牌,或者是在网站上的醒目位置贴出新的工作时间。北京部分小学已经根据错峰新规,出台了延长托管班时间或帮家长照看留校学生的贴心政策。(李妍 谢炳碧 宋磊/《人民日报海外版》2010年04月13日第04版)