香港年初“开禁”以来，内地赴港孕妇再度增加

    赴港生子，真的那么“美”吗？

    宋 嵩绘

    【核心提示】

　　1月1日，香港医管局宣布，重新开放非本地孕妇预约服务。当月，内地孕妇就在香港公立医院产下了850名婴儿，超出2001年全年数字。

    这些婴儿被称为“港生一代”，自1998年算起，人数已超10万人。

    在人口出生率长期保持较低水平的香港，“港生一代”带来了新鲜血液；但由此带来的教育、医疗、社会保障等问题，也开始摆在特区政府面前。

    对这些孩子的父母来说，预期中的福利尚未到手，现实中的困难却渐渐凸显。

　　十来年间十万人

    有永久居港权、拥有特区护照、享有终生免费医疗及12年免费教育、全球135个国家和地区免签证，种种似乎看得见的“优惠”，对诸多内地父母来说，确实是一个不小的诱惑。

    特区政府统计处的最新统计数据显示，2001年父母皆为内地居民的港产婴儿只有620人，此后这一数字几乎连年翻倍增长：2004年4102人，2005年9273人，2006年16044人，2007年18816人，2009年29766人。与此相对照的是，2009年全港新生婴82147人，如果加上父亲为港人及其他情况，内地孕妇产下的婴儿在当年香港新生婴儿中的比例已经超过45%。如果从有数据可查的1998年算起，十几年来“港生一代”更是超过10万人。

    “港生一代”逐渐长大，直接带来的就是跨境学生人数年年递增，在交通、安全等方面，给两地政府都带来了不少压力。根据特区政府教育局的统计，2009年9月，香港中小学共有8038名内地跨境生。每天花费数小时往返香港与内地，给这些孩子的学习和成长都造成了一定影响。

　　赴港产子须事先预约

    香港现行法律规定，父母为内地人、在港出生的婴儿，享有香港永久居留权。现行的“自由行”政策，更让内地孕妇可以随时进出香港产子。

    此外，赋予港产内地婴儿香港身份也是当地人口政策的现实思考。根据特区政府统计处的最新数据，2009年香港人口增长率仅为0.5%，2004年、2008年的人口增长率也仅为0.8%和0.7%。香港大学社工与社会行政学系教授叶兆辉认为，每一个诞生在香港的婴儿，毫无疑问都是在为香港的人口结构“添砖加瓦”。

    当然，内地孕妇还有一个门槛要跨：孕妇预约。

    2007年2月1日，特区政府推出了“产科服务中央预约制度”。所有孕妇包括赴港产子的内地孕妇，必须事先与医院预约并接受产前检查。医管局发言人称，这是为了将非本地孕妇的数量限制在可负担范围内，“至今也并没有重大改动”。

    2008年9月至12月、2009年10月至12月，面临年底分娩高峰期，医管局曾两次短时间暂停接受内地孕妇预约。但“叫停”很快终止。重新开放的今年1月，内地孕妇就在香港公立医院产下了850名婴儿。