（代表委员议政录）

    新华网北京３月７日电 题：“网络自由的边界是法律”——代表委员热议探索中的中国网络监管

    新华社记者

    全国人大代表吕新萍是来自宁夏基层的中学教师，对于网络淫秽色情信息肆意传播给青少年带来的危害，她深感担忧。“现在不少中小学生躲在被窝里用手机上网浏览黄色页面，白天上课就打瞌睡。依靠学校和家庭来控制未成年人不看黄色网页难以实现，必须加强网络监管，从源头上切除‘毒瘤’。”

    事实上，网络上远不止淫秽色情信息这个“毒瘤”需要切除。虚假信息、黑客攻击、网络暴力……层出不穷的难题，都是对中国正处于探索阶段的网络监管的挑战。

    “不能放任‘毒瘤’泛滥”

    据中国互联网络信息中心统计，截至２００９年底，我国网民数量达到３．８４亿人，网站数量达到３６８万个，手机上网的网民去年增加了１．２亿人，达到２．３３亿人。如何为数亿网民提供一个安全、文明的网络环境，成为网络监管部门必须要面对的问题。

    国务院新闻办网络局副局长刘正荣说，政府对互联网的监管正处在不断摸索与完善的阶段。“互联网一直在快速发展之中，网络技术的演变日新月异，政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施，才能真正确保互联网的安全。”

    全国人大代表郭国庆在接受采访时表示，通过网络、手机等手段传播虚假、“有色”信息，混淆视听，会引发社会秩序的混乱，影响人们的正常生活。从维护社会稳定和人的根本利益出发，国家对网络的适当管理是合法的、合理的、必要的。

    ２００９年底，公安部、工信部等９部委联合开展了打击整治互联网和手机媒体淫秽色情专项行动，受到群众的普遍欢迎。相关部门在两个多月里排查了１７８万个网站，关闭了1１３.６万个未备案的网站，发现并关闭涉黄手机网站１１６９１个，清查域名总量１３５０多万个，暂停了１．２万个涉黄域名的解析。

    “这些举措真是大快人心！决不能放任‘网络毒瘤’泛滥。”吕新萍代表还建议，有必要制定一部专门的法律，从而建立长效机制，从根本上打击、杜绝包括网络淫秽色情信息、黑客、网络暴力等不法行为。

    “网络自由的边界是法律”

    全国人大代表、中国人民大学工商管理学院教授郭国庆说，有观点认为，政府对网络的监管是一种对自由的干涉。但即便是在欧美国家，也同样存在对网络的监管，并不是各种网络信息都可以放任自流。

    北京大学法学院教授张平说，依法管理互联网是国际通行做法，正得到越来越多人的支持。“网络自由的边界是法律，网络空间的任何活动，都要受制于法律的约束。”