去年１１月底，中国政府宣布了控制温室气体排放的行动目标。与之相适应，中国提出到２０２０年非化石能源占一次能源消费的比重要达到１５％左右。２００８年，水电、核电和其他可再生能源的占比仅为８．４％。

    另外，中国政府开始着手优化和调整能源等生产要素的投入结构，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，以推进经济结构、产业结构调整，促进各个领域转变增长方式。

    据悉，国家能源局正在制订国家能源发展中长期规划纲要，并已全面启动了“十二五”（２０１１年至２０１５年）能源规划编制工作。

    世界银行与国务院发展研究中心的一份联合课题研究显示，如果不进行根本改革，中国的能源发展则是不可持续的，因此，中国有必要建立一个新的法律框架以及与此相配的政策措施。

    这项研究认为，中国的能源可持续发展应该包括能耗增长率大大低于经济增长率、科学合理利用国内能源资源、强化能源系统使之能够承受供应中断的冲击以及保护环境等。

    该项研究的中方负责人冯飞说，目前中国还主要依靠投资和出口拉动经济快速增长，这是建立在落后的能源体系基础之上的，中国能源的可持续发展已受到严重威胁。

    由于重化工业发展迅速，城市化、现代化进程加快，以及国际制造业迅速转入，中国最近１０年能源消费迅猛增长，消费总量从２０００年的１３．９亿吨标准煤增加至２００９年的预计３１亿吨标准煤，明显高于政府的规划预期。１０年增量数倍于改革开放前２０年能源消费增长总量。