新华网北京２月２１日电 题：让公平和正义的旗帜高高飘扬－－党的十六大以来中国特色社会主义司法制度在改革中发展完善纪实     

    新华社记者李斌、隋笑飞、陈菲、邹伟     

    这是一场复杂艰巨、波澜壮阔的改革－－

    党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，中央政法机关和有关部门共同努力，在神州大地上展开了一场气势恢弘、前所未有的司法体制改革大实践。

    八年弹指一挥间－－８年多过去，在依法治国的前进轨道里，在风生水起的改革大潮中，中国特色社会主义司法制度不断发展和完善。公平和正义的旗帜，在一个拥有１３亿多人口的东方大国高高飘扬……     

      加强领导，矢力推动－－党的十六大以来，党中央高度重视司法体制改革，将其作为贯彻落实依法治国基本方略的重大举措摆上工作日程 　　

    “没想到法院会给俺送来救命钱！”２００９年６月，当接到３万元救助金时，山东青岛的李贤激动得热泪盈眶，语声哽咽。

    李贤的女儿在一起抢劫案中被杀害。因为思念女儿，李贤那份临时工干不下去了，家庭生活陷入极其困难的境地。青岛市中级人民法院随即启动了刑事案件被害人生活困难救助程序。

    因一些刑事案件被告人没有或缺少赔偿能力，我国每年都有部分刑事被害人家庭陷入困境。

    从人民群众的司法需求出发－－党中央将刑事被害人救助制度纳入司法体制改革范畴，中央政法机关会同财政部、民政部等有关部门，于２００９年３月发布了《关于开展刑事被害人救助工作的若干意见》。这一制度迅速在全国范围内启动，大部分省（区、市）出台了实施意见。

    “这是一种司法进步。”长期关注刑事被害人救助工作的中国政法大学教授王牧说，“以前我国刑事诉讼往往忽视了对被害人的关注。这一制度的建立，表明法律关注的内容更加人性化。”

    刑事被害人救助制度的建立，只是近年来推进司法体制改革、建设社会主义法治国家的一个缩影－－

    一个国家的法治发展状况，代表着这个国家政治文明的水准，影响着百姓生活的幸福指数。

    依法治国，法治天下。中国司法体制是根据宪法和法律设定的，符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，总体上与社会主义初级阶段的政治经济制度和基本国情相适应。然而，随着社会主义民主法治建设的推进和社会主义市场经济的发展，司法环境发生了许多新变化，司法工作出现了许多新情况，人民群众对司法工作提出了许多新要求，现行司法体制存在一些不完善、不适应的问题，有法不依、执法不严和司法实践中裁判不公、处理不当、效率不高等问题在不同程度上存在，人民群众反映强烈。

    想民之所想，急民之所急。推进司法体制改革，逐渐提上了中共中央的议事日程－－

    ２００２年１１月，站在中国特色社会主义事业发展的战略高度，党的十六大作出了“推进司法体制改革”的战略决策，将司法体制改革作为贯彻落实依法治国基本方略的重大举措和政治体制改革的重要组成部分，作出了相应部署。

    ２００４年底，中共中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》，提出了改革和完善诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制等１０个方面的３５项改革任务。时任中共中央政治局常委、中央政法委书记的罗干同志，领导和召集各有关部门逐项研究，着力推进改革措施的组织实施工作。

    ２００７年１０月，党的十七大从发展社会主义民主、全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，作出了“深化司法体制改革”的重大决策。

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